修水县政府信息公开规定

为增加政府行为透明度,规范政府信息公开行为,按照建设“开拓、透明、高效、诚信”政府的总要求,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市政府信息公开规定》的规定,结合本县实际情况,特制定本细则。
  第一条  本县各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织(以下简称行政机关)公开政府信息,适用本细则。
  公民、法人和其他组织享有依法获取政府信息的权利,有权根据本细则申请行政机关向其提供有关的政府信息。
  第二条  本细则所称的政府信息,是指行政机关合法产生、采集和整合的与政务有关的信息。
  政府信息以公开为原则,不公开为例外。
  政府信息公开应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。
  第三条  设立县政府信息公开联席会议制度,联席会议由县政府办公室、县发改委、县监察局、县政府法制办公室、县档案局、县信息化工作办公室等行政机关组成,负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。
  联席会议由主管县长任总召集人,县政府办公室主任、县发改委主任、县信息办主任任召集人。联席会议原则上每半年召开一次,必要时可召开临时会议,交流信息,沟通情况,加强联系。
  县信息办负责组织、指导、推动本细则的实施。
  第四条  行政机关根据本细则提供政府信息,不得收费。
  第五条  县监察局和法制办依照各自职能监督实施本细则。
  第六条  行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:
  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;
  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;
  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 

第七条  县级人民政府及其工作部门应当依照本规定第六条的规定,主动公开政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
  (一)规范性文件、周知性公文和其他政策措施; 
  (二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策,国民经济和社会发展年度计划、工作目标及完成情况; 
  (三)经批准的城市总体规划、分区规划以及土地利用总体规划等;
  (四)财政预算、决算报告;
  (五)国民经济和社会发展统计信息; 
  (六)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况; 
  (七)行政事业性收费的项目、依据、标准; 
  (八)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况; 
  (九)重大建设项目的批准和实施情况; 
  (十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
  (十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;
  (十二)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
  (十三)土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况; 
  (十四)经济适用住房的建设和分配,廉租房的建设和申请情况;
  (十五)社保基金、住房基金、住房公积金的征集使用情况;
  (十六)抢险救灾、优抚、低保、五保资金和救济、社会捐赠的管理、分配、使用情况;
  (十七)税费征收和减免政策的变更及执行情况;
  (十八)城乡建设和管理的重大事项;
  (十九)公益、公用事业投资建设、使用情况;
  (二十)行政机关的机构设置、职能以及变更情况;
  (二十一)人事任免、公务员和事业单位工作人员的考试录用、表彰公示情况等;
  (二十二)行政处罚、行政复议、行政强制措施的依据、程序、结果;
  (二十三)行政机关办事要件,包括办事条件、办事程序、办事依据、申报材料、办事对象资格、办结时限、联系方式和示范文本;
  (二十四)向社会承诺的事项及完成情况;
  (二十五)法律、法规和规章规定需要公开的其他事项。
  第八条  乡(镇)人民政府应当依照本规定第六条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:
  (一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
  (二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
  (三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;
  (四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;
  (五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;
  (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;
  (七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;
  (八)执行计划生育政策的情况。
  第九条  下列政府信息不予公开:
  (一)国家秘密;
  (二)商业秘密;
  (三)个人隐私;
  (四)法律、法规规定不予公开的其他情形。
  第十条  公民、法人或其他组织有权向行政机关申请公开未在本细则第六条和第七条中列明的其他政府信息。除该信息属于本细则第八条规定不予公开的内容外,行政机关应当按照申请向公民、法人或其他组织公开。
  第十一条  公民、法人或其他组织可以采用信函、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的行政机关申请获取政府信息。但属于本细则第十二条规定的情形除外。
  申请书应当包括下列内容:
  (一)公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
  (二)所需政府信息的内容描述。
  行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
  第十二条  行政机关收到申请后,应当当场登记,并根据下列情况及时给予书面答复:
  (一)属于公开范围的,应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
  (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开,并说明理由。
  (三)不属于受理机关掌握范围的,应当告知申请人;能够确定该信息掌握机关的,告知联系方式。
  (四)申请公开的政府信息不存在,应当告知申请人。
  (五)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
  第十三条  公民、法人和其他组织要求行政机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的,应当挂有效身份证件,当面向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述,并签名或者盖章。行政机关应当创造条件,提供电子信箱,方便公民、法人和其他组织通过互联网向行政机关提交申请。

公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的,有权要求有关行政机关及时予以更改。受理的行政机关无权更改的,应当转送有权处理的行政机关处理,并告知申请人。
  对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供,国家另有规定的,依照其规定。
  第十四条  行政机关依申请提供政府信息,在档案馆设立“修水县政府信息公开查阅室”,方便公众进行政府信息检索、查询、复制。
  第十五条  行政机关依据本细则第六、七、八、九条规定将政府信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息,积极做好应主动公开的政府信息的公开,应主动公开的政府信息,可采取符合该信息特点的以下一种或几种方式:
  (一)政府门户网站(修水县人民政府网:
www.xiushui.gov.cn);
  (二)政府简报或其他专刊;
  (三)报纸、广播、电视等公共媒体;
  (四)固定的政府信息公开厅、电子阅览室、公开栏;
  (五)信息公开服务热线;
  (六)其他便于公众知晓的方式。
  第十六条  对于应当主动公开的政府信息,行政机关应当指定本部门处理政府信息公开事务的专门机构,负责收集、整理、审核、上报和实施公开行为。
  对于需要在“修水县人民政府网”上公开的政府信息,县政府网站在醒目位置安排“政府信息公开”栏目,及时发布应主动公开的政府信息。行政机关应按规定向县信息办报送有关信息。
  第十七条  行政机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
  第十八条  县政府信息公开联席会议通过下列方式对政府信息公开行为进行监督:
  (一)对行政机关公开政府信息的情况进行定期或不定期检查、评议考核;
  (二)在行政机关内部开展评议活动,听取其工作人员对政府信息公开工作的意见;
  (三)通过举办民主议政日活动等渠道,广泛倾听社会各界的意见;
  (四)设立政府信息公开投诉电话和信箱,及时查处违法或失当行为,并向投诉人通报处理情况。
  第十九条  公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向该行政机关的同级监察机关或者上级行政机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
  第二十条  行政机关违反本细则,有下列情形之一的,由县信息办责令改正;预期不改的,予以通报批评;情节严重的,由监察机关或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他人员依法给予行政处分:
  (一)对应当主动公开的政府信息不主动公开或不及时更新维护内容的;
  (二)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的;
  (三)不依法更正有关申请人本人信息的;
  (四)未真实公开政府信息的;
  (五)违反规定收费的;
  (六)其他违反法律、法规和本细则行为。
  第二十一条  依据本细则应当公开的行政机关的所有现行有效规范性文件,在本细则施行前没有依法公开的,自本细则施行之日起6个月内按本细则第十五条规定的方式予以公开。
  第二十二条  本细则自2009年5月1日起施行。

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