您现在的位置:修水县委县政府门户网站 >> 政府信息公开 >> 县政府 >>  发展规划 >> 查看信息

关于修水县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告

内容概述:

关于修水县2014年国民经济和社会发展
计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告

(2015年2月6日在修水县第十五届人民代表大会第五次会议上)

章 明 石

  

各位代表:

  受县人民政府委托,向大会报告2014年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划(草案),请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县紧紧围绕“决战新型工业,打造区域中心,做活旅游商贸,促进城乡一体,增进百姓福祉”的工作思路和年初确定的目标任务,在适应经济发展新常态的形势下,努力克服经济环境不利因素影响,全县经济社会保持了持续、健康、较快发展的态势,基本完成计划目标。

  ㈠经济总量稳步增长

  2014年,全县预计完成生产总值122.12亿元,同比增长9.4%,完成计划目标。全县财政总收入21.0398亿元,净增2.5579亿元,增长13.84%;其中地方一般预算收入15.9055亿元,净增3.0882亿元,增长24.1%。固定资产投资131.4亿元,增长21.3%。预计完成社会消费品零售总额37.8亿元,增长13.5%。实际利用外资8800万美元,增长14.4%;外贸出口3.3亿美元,增长6.1%。预计城镇居民人均可支配收入20240元,增长10.5%;农村居民人均纯收入5547元,增长12%。全县金融机构存款余额129.39亿元,净增12.1亿元,增长10.3%;各项贷款余额74.47亿元,净增13.5亿元,增长22.1%;城乡居民储蓄存款余额88.07亿元,增长8.3%。

  ㈡工业经济平稳较快发展

  紧紧围绕“决战工业700亿”的目标,继续加大强工力度,做大产业,做强企业,全力加快工业发展速度,提升工业经济效益。全县完成规模以上工业主营业务收入316.32亿元,同比增长19.8%,主营业务收入过20亿元的企业1家(赣北钨业),过10亿元的企业4家(香炉山钨业、久木木业、九江金鹭、凯达服装);规模以上工业增加值66.34亿元,增长12.1%;利税53.68亿元,增长11.76%;工业增值税2.25亿元,增长10.13%。一是主导产业聚集发展。矿产品加工、食品医药、机械电子三大主导产业发展势头强劲,新引进矿产品加工项目8个、食品医药项目1个、机械电子项目3个;三大主导产业规模以上企业40户,主营业务收入占全县工业主营业务收入的59.23%。五大产品生产基地建设加快推进,标准厂房和乡镇创业小区新落户企业38家,累计入驻企业75家。二是重大项目支撑作用明显。全年成功引进重大产业项目14个,其中亿元以上项目11个,实际到位资金44.64亿元。重大项目推进较快,金鹭硬质合金、欧克机械、南洋茶叶、家纳丝食品产业园、英才桑茶饮料、宁红茶文化园等15个项目建成投产,盐津铺子、帝维陶瓷、德瑞科技等21个项目快速推进;启动江西修武盆地页岩气区块第一口钻井——“江页1井”钻探工程。全县工业固定资产投资达111.59亿元,增长22.3%。三是园区承载功能稳步提升。太阳升项目区污水处理厂建成运营,幸福片区4条主路网基本完工,商贸服务中心正式开工;吴都职工商务服务中心投入使用;修水(九江)工业园一期绿化等扫尾工程全面完成,二期完成征地826亩,裕港路延伸线基本完工。全年累计投入园区基础设施建设资金2.45亿元,“一园三区”共落户企业156户,安排就业2万余人;预计完成主营业务收入270亿元,工业增加值60亿元,利税52亿元。四是企业帮扶取得实效。大力发挥“财园信贷通”、“助保贷”等融资平台作用,协助企业融资5.84亿元;争取工业用地指标1420亩;帮助园区企业招工4500余人;对3条物流专线实施财政补贴和贷款贴息,园区企业融资难、用地难、招工难、物流难得到有效缓解。

  ㈢城市建设整体形象提升

  按照“繁荣良塘区、完善拓展区、改造老城区、提升南城区、构建大修水”的思路,由拉开框架向完善功能转变,由政府投资为主向社会投资为主转变,由夯实基础向聚集人气转变,把城区当景区打造,把项目当景点建设,全力打造三省九县宜居宜业宜游、30万人口居住的区域中心城市。全年投入城建资金70亿元,其中政府直接投资10亿元,拉动社会投资60亿元,实施重点城建项目37个;完成征地2373亩,征收搬迁房屋18.32万平方米。争取城镇建设用地指标,出让土地60宗,实现土地出让收益10.4亿元;利用土地抵押融资3.5亿元,有效破解城市建设的用地、资金等难题。一是新区建设步伐加快。24个政府投资项目中,南圳一安置小区、洪坑二安置小区、黄田里安置小区一期、南桥佳园三期、芦塘公租房二期、鹏宁佳园等保障性住房项目全面建成,南圳二安置小区、太阳升三安置小区、太阳升公租房二期等保障性住房项目加快推进,良馨佳园开工建设;芦良东大道拓宽、污水处理厂二期等基础设施项目全面建成,竹坪大道改造、姜家渡大桥拓宽、竹坪河治理及景观工程、黄田里防洪及景观工程等基础设施及环境提升项目加快推进。13个社会投资项目中,华伟、金瞬、广裕发总部大楼、信用联社办公楼、物流市场高楼、修江国际大酒店等主体工程基本完工,茶叶交易市场、中央首府、万象新城、洋洲山水城、信华修江新天地等商住项目加快推进。二是城区改造持续推进。28个行政事业单位搬迁入驻良塘市民服务中心办公,29个单位原办公大楼拆除工作有序推进,已拆除楼房25栋4万平方米;完成了黄土岭片区部分直管公房搬迁工作,共搬迁承租户400余户,建筑面积2.4万平方米,拆除了部分存在较大安全隐患的直管公房。对武吉高速连接线、宁红大道、秀水大道西路、马家洲等绿地进行了改造升级,对茶博园、宁红大道沿线景观进行了亮化改造。三是城市管理全面加强。集中开展了户外广告、建筑渣土、家禽家畜、交通秩序等专项整治行动,加强了市容环境、占道经营、烟花鞭炮、道路维护等管理,城市人居环境进一步改善。加强城区“两违”整治,制止、查处违法违规建设行为186起,拆除面积7230平方米。顺利通过省级文明县城考评,成功创建省级生态宜居城市,新添“2014中国最具幸福感县级城市”、“全国深呼吸小城100佳”两项殊荣。

  ㈣旅游商贸发展活跃

  加快发展以旅游、商贸为主的第三产业,积极挖掘消费增长潜力。一是旅游业活力凸显。启动了《修水国家旅游休闲区总体规划与重点区域概念性规划》编制;成功签约投资30亿元的竹坪水乡旅游城、投资20亿元的黄龙山综合旅游综合开发项目、投资7亿元的东浒寨、投资5亿元的黄坳九龙生态旅游开发项目、投资1.5亿元的青峰寨等重大旅游项目;温泉酒店、修河天街等一批在建重点旅游项目顺利推进;东浒寨景区公路前期工作基本完成。大洋洲景区和南崖—马家洲景区分别成功创建国家AAA级风景区和国家AAAA级风景区,双井村成功创建江西省AAAA级乡村旅游点,朱砂村成功申报中国传统村落并成功创建省级历史文化名村。《美丽中国乡村行》栏目制作的《心动修水》乡村旅游节目在央视七套正式播出。旅游总人数突破300万人次,实现旅游综合收入26.8亿元。二是商贸业加速升级。完成了《修水县商贸流通业发展规划》编制工作;签约72万平方米城市大型商业综合体和五星级国际大酒店项目,启动了竹坪家电电器交易市场项目建设。良塘新区五大专业市场进驻商家2700余户,带动就业8000余人。电子商务方兴未艾,达星电商创业园入驻39家电商企业,实现销售收入1.2亿元。

  ㈤城乡统筹协调发展

  在加快推进新型工业化和城镇化的同时,注重统筹城乡发展,推进城乡经济社会发展一体化。一是城乡一体亮点突出。加快编制《修水城乡发展一体化规划》,城乡一体空间体系基本定型。整体移民搬迁工作试点进展顺利,2013年县城安置区良瑞佳园建成并交付使用,8013名移民陆续入住新居,2014年安置点县城紫竹佳园、渣津津怡佳园、黄溪中心村建设加快推进,完成了15个中心村建设试点工作。二是基础设施明显改善。修平高速正式开工建设,婺桃线东段改造启动实施,辽南公路改造项目增做工程加快推进,大广高速北互通口太阳升至庙岭连接线改造提升工程基本完工,茅界线茅坪至溪口段沥青路面大中修、修铜线老路修复工程全面完成;完成村(组)级公路建设510公里,危桥改造项目14个。完成25座小㈡型水库除险加固;黄坳、宁州、马坳、何市防洪工程主体工程全面完工;11个乡镇小农水重点县项目全面开工。完成了35KV郭城变电站扩建及35KV湘吴线、35KV溪坪线建设,新建和改造高低压线路247公里。完成上奉镇沙洲村高标准农田建设3000亩。三是镇村形象整体提升。渣津镇和太阳升镇全年投入城镇建设资金5.3亿元,实施重点项目24个,正朝着全省一流小城镇迈进;大桥、白岭、何市等县级示范镇功能加快完善,辐射力不断增强。175个新农村建设点“三清七改五普及”全面完成,农村清洁工程实现了集镇、中心村、新农村建设点全覆盖;生态创建等“八大工程”深入实施,农村“六乱”治理扎实开展,农村面貌得到整体提升。四是现代农业加快发展。主要农作物产量稳中有增,全县粮食种植面积77.3万亩,产量29.72万吨,新增商品蔬菜基地3000亩。“茶桑林畜”四大产业稳步发展,全县新扩低改茶园7600亩,产茶6110吨,实现综合产值10亿元;宁红集团、神茶实业、南洋茶叶三户龙头企业实现销售收入7.4亿元;被评为“中华生态文明茶乡”和“全国茶叶科技示范基地”。全年新扩低改桑园5000亩,蚕桑养种5.06万张,产茧4.25万担,实现产值7500万元;东洲农业、春歌科技等蚕桑副产品加工企业相继投产。新建花卉苗木基地1100亩,油茶示范基地8000亩。畜牧水产业实现综合产值15亿元。

  ㈥社会发展惠及民生

  始终将改善民生作为头等大事,把维护稳定作为第一责任,促进社会和谐稳定。一是民生工程效果显著。全年投入民生资金约30.15亿元,同比增加19.17%。大力推进保障性安居工程建设,1500套廉租房及3500套公租房全面开工建设,建成公租房2361套、棚改安置房1140套,完成棚户区搬迁1540户,解决了600余户城镇住房困难家庭、1200余户林业部门住房困难职工和400余户园区企业务工人员住房困难。城镇居民医保、新农合参保、城镇职工医保参保率分别达到98.2%、98.6%和91.8%,新型农村养老保险、城乡低保实现应保尽保;发放医疗救助金1960万元,救助9820人次。着力抓好就业创业,新增农村劳动力转移4.84万人、城镇就业9503人,购买公益性岗位497个,发放创业小额担保贷款2.03亿元。二是社会事业协调发展。教育教学质量不断提高,普通高考一本录取378人,二本以上录取1337人,三名考生录取北京大学;“三校生”成绩再创佳绩,县职高4人进入全省前10名,28人进入全省前100名;新建改造校舍面积10.6万平方米;招录特岗教师200名。医药卫生体制改革不断深化,11类43项基本公共卫生服务项目全面实施,基层医疗卫生机构服务能力明显提高。公共文化服务体系日益完善,文化艺术中心全面投入使用,新建农家书屋50家;完成了县城区3.1万户及10个乡镇有线数字电视整体转换;启动了全国第一次可移动文物普查;被国家文化部评为“中国民间文化艺术之乡”。科技兴县再结硕果,成功申报科技项目11个,专利申请量和授权量位列全省第四、全市第一;天沅高科入选国家级高新技术企业。154个贫困村村庄整治和产业扶贫深入推进,全省贫困村扶贫产业发展座谈会在我县召开。水土保持成效明显,完成了农发水保项目全丰项目区建设、大桥小流域综合治理和国家崩岗治理项目建设,成功创建国家水土保持生态文明综合治理工程。扎实推进“森林城乡、绿色通道”建设,完成造林绿化6.2万亩、城乡主干道绿化71公里。森林资源保护得到加强,建设防火带580公里,全县封山育林面积达366.7万亩。积极开展生态文明创建,成功创建国家级生态乡镇2个,省级生态乡镇2个。加大环境保护力度,节能减排目标任务全面完成。完善人口计生工作利益导向机制,加强流动人口服务和管理,人口计生工作不断进步。第三次全国经济普查圆满完成。续编《修水县志》正式出版并发行。监察、审计、人防、妇女儿童、残疾人、食品药品、工商、质监、物价、防震减灾、国防动员、民兵预备役等各项事业取得新成绩。三是社会大局和谐稳定。一大批信访热点难点问题得到有效解决,信访秩序明显好转。全力做好矛盾纠纷排查化解工作,全年化解矛盾纠纷1583起;加强平安创建,开展严打整治,创新社会管理,建立社区警务室21个,公共安全感测评位列全省第36位,全市第4位。狠抓安全生产责任制落实,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域隐患治理专项行动,全年未发生重大安全事故。扎实开展页岩砖粘土砖厂集中整顿工作,关停砖厂44家,非法开采行为得到有效遏制。加大对非法营运的打击力度,查处非法营运车辆557辆,城区客运市场秩序明显好转。成功应对“7•4”洪涝灾害,成功转移群众2.7万人,下拨各类救灾救助资金2758万元,抗洪救灾取得全面胜利。

  在经济社会发展取得成绩的同时,也要清醒地看到我县经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要有:经济总量不大、重大项目不多、产业结构不优集聚不强、发展后劲不足等主要矛盾依然存在;在新常态形势下,经济运行下行压力依然很大,实体经济运行更加困难;城镇化水平还不高,城乡一体化试点后续工作压力大;农业基础依然薄弱,农民持续稳定增收难度大;影响和谐稳定的因素依然存在,同步小康的任务艰巨;行政效能有待进一步提高,发展环境仍需进一步优化等等。

  二、2015年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,更是我县争得三省九县龙头地位,实现综合实力位列全市第一方阵,人民群众总体过上小康生活目标的攻坚之年。全面做好2015年的经济社会发展各项工作,具有十分重要的战略意义和现实意义。

  ㈠2015年国民经济和社会发展的主要预期目标

  ——地区生产总值达到134亿元,增长10%以上。
  ——财政总收入23.15亿元,增长10%以上。
  ——固定资产投资达到160亿元,增长20%以上。
  ——社会消费品零售总额达到42亿元,增长13%以上。
  ——规模以上工业主营业务收入达到400亿元,增长26%以上。
  ——规模以上工业增加值达到73亿元,增长10%以上。
  ——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%以上。
  ——符合政策生育率达到77%以上。
  ——全面完成节能减排目标任务。

  ㈡主要任务

  1、决战新型工业,做大工业总量

  紧紧围绕“决战工业700亿”的目标,依托矿产资源、人力人才资源、特色农业资源三大优势资源,加大强工力度,扩张工业总量,力争实现规模以上工业主营业务收入400亿元,同比增长26%以上;规模以上工业增加值73亿元,增长10%以上;利税总额60亿元,增长11%以上。一是改进方式强招商。按照“招大、引强、选优”的要求,改进招商方式,注重招商质量。明确招商重点,突出大项目招商,紧盯国内500强、行业50强、央企和上市公司等重点企业,重点引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强、税收效益好的重大项目落户;突出产业招商,围绕矿产品加工、机械电子、食品医药三大重点产业,全力招引重大产业及配套项目落户,促进产业集聚、企业集群;突出标准厂房招商,创新标准厂房经营运作模式,实现一个创业小区即一个产品生产基地。发挥人脉资源优势,有效利用闲置厂房场地,进一步推进返乡创业和全民创业。全年力争引进内外资项目实际到位资金70亿元以上,实际利用外资9200万美元以上,实现外贸出口3.5亿美元以上。二是依托项目促发展。按照“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产”的要求,环环相扣,步步紧跟,高效推动项目建设,确保全年工业固定资产投资达到120亿元。抓意向性项目的签约,对优质项目重点攻坚,逐个突破,促进一批重大项目早日落户。抓签约项目的履约,严格兑现合同,促进氧化钪深加工、重型装备制造等6个项目如期开工建设。抓在建项目的推进,跟踪服务单位要制定个性化帮扶方案,积极协调解决影响项目推进的突出问题,促进帝维陶瓷、盐津铺子、德瑞科技等21个在建项目早日竣工投产。三是重点帮扶提效益。重点帮扶金鹭硬质合金、香炉山钨业、南方水泥、新中英陶瓷、欧克机械等骨干企业革新技术、延长链条、扩大产能,加快推进南方水泥日产3200吨水泥熟料生产线、新中英陶瓷第三、四条宽体窑炉生产线及欧克机械三期等项目建设,着力培育一批“小巨人”企业,力争全年主营业务收入过20亿元企业4户,过10亿元企业10户。从融资、物流、招工、技术培训等方面着手,推动天沅高科、沃可视电子、奥博雅服装等一批投产企业满负荷生产,实现效益最大化。从融资、市场开拓、品牌打造、财务管理等方面开展帮扶,促进英才桑茶饮料、宁红茶文化园、南洋茶叶、家纳丝食品、宝丰活性炭、佳旺饲料等一批新投产企业达产达标,确保全年新增规模以上工业企业26户以上。四是夯实平台扩园区。全年投入园区建设资金3亿元以上,拓展园区平台,完善功能配套,打造工业发展主阵地。新增园区建成面积2250亩,新拓园区面积3000亩,其中修水(九江)工业园新拓1000亩。完成幸福片区6公里主路网建设,建成太阳升项目区商贸服务中心;加快推进修水(九江)工业园路网、管网等配套设施建设。突出生态环保理念,抓好园区产业升级,强化园区污水处理监控,全力打造绿色生态园区。力争全年实现园区主营业务收入320亿元,利税57亿元,新增规模以上工业企业12户以上;争创省级重点园区。

  2、打造区域中心,推进城市建设

  紧紧围绕“打造三省九县区域中心城市”的目标,抢抓九江打造长江中游特大城市的机遇,加快新区建设,深化城区改造,强化城市管理,推动新老城区联动发展,坚持以社会投资为主、政府投资为辅,实施一批重点城建项目,实现全县城镇化率提高2个百分点。一是加快新区建设完善组团功能。实施良馨佳园东侧支路、车家源路延伸线、芦良东大道二期工程、下路源路延伸线等基础设施项目,消防应急中心、良塘山体公园、盐业大厦等功能性项目及高速公路连接线安置房、良馨佳园等公益性项目,开工建设良塘新区城市综合体、龙腾总部大楼、良塘商住楼、农贸市场等项目;加快推进竹坪大道改造、姜家渡大桥拓宽等基础设施项目及中央首府、万象新城、洋洲山水城、金鼎豪庭、信华修江新天地、茶叶交易市场等商住项目;抓好华伟、金瞬、广裕发、信用联社、物流市场等总部楼宇扫尾工作和运营,加快打造政治、经济、文化和商贸中心。加快黄田里、南圳组团项目建设步伐,启动紫竹路、同德路等基础设施项目,黄田里安置小区二期、南圳小学、南圳中心幼儿园等公益性项目及果蔬生鲜市场等市场项目建设;加快推进南圳二安置小区、家电电器交易市场等项目;完成黄田里防洪及景观工程、竹坪河治理及景观工程、秋湖里、南圳两桥景观工程等环境提升项目建设,逐步打造集居住、商贸、旅游、休闲为一体的城市新区。进一步加快聚集新区人气,深化户籍制度改革,引导在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,建立健全农村居民和流动人口居住证制度,增加新区常住人口。二是推进城区改造提升整体形象。完成北城区改造规划编制,加大老城改造力度,加快棚户区改造步伐,基本完成县直管公房搬迁,进一步疏散老城人口;合理利用已搬迁的行政事业单位用地和棚改用地,增建公共服务设施、公园绿地及休闲场所。加快南城区提升步伐,抓好城区增高、提绿、美化亮化,规划建设一批高档商住小区,启动秀水大道延伸线、宁红大道英才中学至良塘移民小区路段亮化工程,进一步提升城市品位。抓好“智慧修水”三大工程建设,全面提升数字化城市管理水平。加快城区垃圾中转站、公厕改造和建设,完善城区环卫基础设施;提高垃圾机械化清运清扫能力,加快启动城市垃圾处理场建设。加大消防基础设施建设投入,提升消防灭火救援能力。着力抓好非法营运、占道经营、建筑渣土、道路破挖、户外广告、烟花鞭炮等重点领域的综合整治,加强住宅小区物业管理,不断改善市容环境,提升城区面貌形象。积极引导社会资本参与园林、环卫、市政等领域建设,加快形成城市管理市场化机制。进一步深化国家文明城市和省级生态县创建,力争成功创建省级生态县。

  3、挖掘资源区位优势,活跃旅游商贸

  充分挖掘自然人文资源和三省九县毗邻区域优势,做活旅游商贸,推动服务业发展提速、比重提高。一是加速旅游整体推进。编制完成《修水国家旅游休闲区总体规划与重点区域概念性规划》、宁州古城、双井—华夏进士村修建性规划以及黄龙山旅游景区、仙姑山佛教文化园等重点景区专项规划。开展全县旅游资源普查,加大旅游资源保护和整合力度,强力打击破坏旅游资源行为。围绕“一带、一心、四板块”总体布局,加大宁州古城、仙姑山佛教文化园等旅游项目招商力度;加快启动双井—华夏进士村、艾家坪、竹坪水乡旅游城、黄龙山旅游综合开发、黄坳九龙生态旅游开发等项目建设,基本建成温泉酒店、修河天街、青峰寨等项目;大力发展乡村旅游,推进观光休闲农业、特色农业产业基地、土特产品加工、手工艺品制作等与旅游产业链加快融合。加强旅游品牌创建,推进宁红茶文化园创建国家AAA级景区,朱砂村、青峰寨创评江西省AAA级乡村旅游点,修江国际大酒店、百茶园宾馆创评国家4星级酒店。加快旅游人才引进和培养,全面提升旅游产业管理、服务水平。抓好旅游线路优化设计,创新旅游形象宣传,加强推介和区域合作,进一步拓展客源市场。二是促进商贸集聚转型。继续在县城布局一批现代行业专业市场;引导专业市场集聚,促进良塘五大专业市场繁荣发展。抓好特色街区建设,加快培育幕阜大道东、承风路北、修河天街、良塘金融特色街、万象新城商业街等特色街区。加快电子商务孵化基地建设,建设集电子商务、创业基地、孵化基地、仓储、实体店于一体的信息服务产业园。积极争取、实施电子商务进农村综合示范县项目,打造三省九县电子商务进农村示范中心。大力实施“万村千乡”市场工程,健全配送机制,鼓励发展直营店和乡镇商贸中心,构建城乡一体的商贸流通网络。出台优惠政策,支持中心集镇建设大型商贸市场,打造柯龙公路沿线特色商贸带。进一步加快现代物流业发展,提升物流便捷度。积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长,促进房地产市场平稳健康发展。

  4、统筹城乡发展,促进城乡一体

  坚持统筹城乡发展,逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。一是加快推进城乡一体化。编制完成《修水城乡发展一体化规划》以及134个中心村修建性详细规划。抓好首批整体移民搬迁扫尾工作,建立和完善公共服务机构,平稳有序拆除旧房,创新方式流转土地山林,扎实开展就业培训,确保首批移民搬得出、稳得住、能致富。加快县城紫竹小区和渣津津怡佳园建设,全面完成2014年度整体移民搬迁1万人。启动县城金竹小区建设和5个重点镇、20个中心村建设试点工作,力争2015年度实现整体移民搬迁1万人。推进公共设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,加快形成县、乡(镇)、村三级联动,县城、集镇、中心村“三位一体”的梯度安置新格局。二是夯实现代农业基础。落实各项强农惠农政策,保障粮食增产增收;抓好“菜篮子”工程建设,新扩蔬菜基地2000亩。着力发展蚕桑、茶叶、菊花、林业等特色农业产业,推进农业产业规模化,全年新增茶叶种植面积8000亩,实现产茶12万担;新扩低改蚕桑基地5000亩,实现养种5万张、产茧4万担;新增造林面积4万亩、千亩以上基地10个。推进农业产业龙头化,支持宁红集团、南洋茶叶、神茶实业养蚕人实业、信德保制丝、英才桑茶饮料等农业龙头企业做大做强,力争全年新引进农业产业化项目8个。推进农业产业品牌化,力争全年新增无公害、绿色、有机农产品品牌8个,培育江西名牌产品和著名商标2个,新增千亩优质农产品基地10个;抓好农村集体土地和农民宅基地确权登记发证工作,引导发展适度规模经营,积极稳妥推进土地有序流转。三是抓好基础设施建设。抓好交通基础设施建设,推进修平高速、东浒寨景区公路、大广高速北互通太阳升至庙岭连接线改造提升工程、何市连接线、东浒寨景区公路建设,完成婺桃线东段、修清线庙岭至吴都公路建设;完成自然村公路600公里和危桥改造10座,实施农村公路安保工程10公里,全面完成农村公路综合服务站建设。抓好农田水利基本建设,实施大椿、路口、太阳升防洪工程和全丰、古市山洪沟治理工程及23座小型水库除险加固项目;抓好山塘、堰圳、水渠的修复;完成11个乡镇小农水重点县项目;完成石坳、东港、大椿等6个乡镇农村自来水工程及大桥、古市、太阳升3个自来水管网延伸项目。抓好农业综合开发,完成好全丰黄沙塅和山口桃坪高标准农田建设。抓好电网建设,实施110KV何市输变电工程,完成太阳升整乡整镇电网改造工程项目,加快实施2015年农网工程。四是整体提升镇村建设水平。坚持分类建设中心镇和一般集镇,强化规划和土地管理,进一步加大对渣津、太阳升两个全国重点镇和白岭、大桥、何市、古市四个县级示范镇的支持力度,赋予县级经济社会管理权限,增强自主发展能力。全面完成150个新农村建设点整治。大力实施农村清洁工程,推行农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”的运行模式,开展农村生活污水集中处理试点。抓好154个扶贫开发重点村整村推进扶贫,改善贫困地区生产生活条件,创建全省扶贫开发示范县。深入实施“八大工程”,推进农村“六乱”治理,建立健全监督管理机制,改变农村脏、乱、差面貌。切实保护好农村历史文化遗存,分批分次对山口老街、杭口双井村、黄坳朱砂村、宁州桃里陈家大屋、新湾绣花楼等传统历史文化名村和文物保护单位进行保护、整治和提升。

  5、增进百姓福祉,构建和谐社会

  着力实施民生工程,保护生态环境,繁荣和发展社会各项事业,增进百姓福祉,构建社会主义和谐社会。一是着力改善民生民计。加快推进保障性住房项目建设,确保新增公廉租房2450套,完成城市棚户区改造1200户。完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助等“救急难”政策,实现城乡低保、农村五保应保尽保。建立健全养老服务体系,继续抓好农村敬老院、县城福利院和中心光荣院建设,支持鼓励社会力量发展养老事业。关爱妇女儿童,做好农村妇女“两癌”免费检查工作,实施中国妇女发展基金会“母亲健康快车”项目。推进普惠型儿童福利制度建设和未成年人社会保护试点工作,切实做好残疾人康复、教育、培育和就业工作。二是统筹发展社会事业。坚持教育优先发展战略,进一步优化教学网点布局,启动五小三期改扩建工程,规划建设一所城区高中;实施散原中学危房改造工程,扎实推进校舍安全工程、标准化建设工程、“全面改薄”、教师周转房工程等项目建设;大力发展学前教育,均衡发展义务教育,着力发展职业教育,优化发展高中教育;广泛开展全民健身运动,努力提高全民身体素质。加大科技创新投入,培育3户省级民营科技企业和2户国家级高新技术企业,争创全国科技进步先进县“三连冠”。举办好31届“双井之春”音乐会、第三届“中国书法之乡•翰墨修水”书画展暨美术馆馆藏作品展、黄庭坚诞辰970周年学术研讨会等系列活动,争取成功申报“中国诗词之乡”;继续抓好全国第一次可移动文物普查和上报,全面完成“十二五”广播电视户户通工作。推进县级公立医院改革,进一步加强卫生服务能力建设;启动妇幼保健院改扩建工程,加大基层卫生院建设投入。加快推进食品药品监管体制改革,加强病死猪肉等重点领域监管,严密防控食品药品安全风险,保障群众饮食用药安全。严格落实计划生育政策,提升计生服务能力和执法水平,稳定低生育水平,提高出生人口素质。落实就业再就业优惠政策,抓好小额担保贷款发放,扶持创业带动就业,确保新增农村劳动力转移4.84万人、城镇新增就业9200人。进一步完善社会保障体系,确保城镇职工医保参保率达到90%,城镇居民医保、新农保参保基本实现全覆盖。三是深入推进全面深化体制改革。充分发挥县委全面深化改革领导小组的统筹协调作用,明确各部门各单位的责任和要求,制定我县确定的五个方面116项重要改革举措项目的具体实施方案,逐步推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,创新服务方式,提高办事效率,提升行政效能;加快行政机关及事业单位公务用车制度改革;完成事业单位分类申报与岗位设置管理工作,实施政府购买服务试点;深化财税体制改革,全面推行“营改增”;推进新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度并轨,逐步建立统一的城乡居民养老保险制度;深化户籍制度改革,完善教育、医疗、保障性住房等配套设施;全面推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证,积极开展农村集体经济组织产权制度改革试点,稳妥推进不动产统一登记和征地制度改革,探索建立城乡统一的建设用地市场;积极探索推进整体移民搬迁新机制,促进城乡一体化。四是科学谋划“十三五”规划。在全面总结和评价“十二五”期间取得的成就和经验的基础上,学深吃透国家政策精神实质,深入开展规划前期重大课题调研,做实做细重大项目的筛选论证。“十三五”规划纲要的编制工作要积极对接和融入昌九一体化,立足赣湘鄂三省九县交界及“汉长昌”中三角的地理区位,围绕建设“三省九县区域中心”和赣西北生态文明先行示范区的目标,探索区域交流与合作发展的新模式;发掘资源优势,制定适宜我县矿产品深加工、机械电子、食品医药等新型工业和重点产业发展规划,着力探索产业转型升级的新模式新办法,拉伸产业链,实现产业集聚发展;依托修河源山水生态环境,制定全面推进生态文明和旅游产业发展规划,打造国家级生态旅游休闲区,促进现代服务业的发展。五是加强生态文明建设。加强对大气、噪声的监测和管理,确保环境空气质量保持或优于二级标准。进一步提升城区污水处理能力,加强对修河水质断面的监测,保障修河水质安全;加强饮用水源保护,保障城乡居民饮水安全。加强城区周边山地、山林保护和建设,建好绿色景观通道,抓好荒山荒地、火烧迹地的造林绿化;加强森林防火工作,抓好防火隔离带建设;严厉打击林业违法行为,稳定全县封育面积367万亩。做好水土保持预防监督,实施好第四期国家农业综合开发水土保持项目,争取实施国家重点水土流失治理项目。开展“矿山复绿”行动,抓好矿山生态治理。优化能源利用结构,鼓励发展太阳能、风能等可再生能源,大力发展绿色建筑和建材。六是加强和创新社会治理。大力推进法治修水建设,深化平安修水建设,推进农村(社区)网格化管理和社会管理创新,扎实开展各类专项整治,依法打击各类犯罪活动,营造安定的治安环境,切实增强公众安全感。健全重大决策社会稳定风险评估机制和应急管理机制,提高突发公共事件防范处置能力。扎实开展排查化解矛盾纠纷工作,进一步加大接访约访、积案化解力度,促进信访秩序进一步好转。推进涉法涉诉信访工作改革,实行诉访分离,建立依法审查、依法纠错、依法监督、依法终结机制。抓好生产安全、消防安全、交通安全、校园安全等工作,有效防范重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

  • 索引号:A-xzfxxgkxzf-fzgh-2015-479
  • 公开责任部门:县政府
  • 公开日期:2015-02-09
  • 更新日期:2015-02-09
  • 关键词:
  • 公开目录:发展规划
  • 文号:
  • 公开形式:主动公开

公开目录

  • 县政府信息公开

  • 县直部门信息公开

  • 乡镇信息公开