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修水县人民法院2017年工作报告

内容概述:

(2017年1月13日在修水县第十六届人民代表大会第二次会议上)

杨 小 林

各位代表:

现在,我代表修水县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年,修水县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下,深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县工作大局,始终坚持司法为民、公正司法,把握新常态,抢抓新机遇,充分发挥审判职能作用,各项工作取得了新进展,为推动修水社会稳定、经济持续发展提供有力司法保障。

一、围绕审判职能,狠抓执法办案,以公平正义为行动指南,树立公信形象

2016年,县法院受理各类案件4535件,办结4094件,同比分别上升24.2%和14.6%。

刑事审判打击犯罪,保护地方平安。全年共受理刑事案件458件,同比增长14.2%,审结418件。充分发挥刑事审判打击犯罪、保障人权的功能,保持高压态势,审结故意伤害、涉黄赌毒及诈骗、两抢一盗等严重犯罪案件362件477人,促进社会治安持续稳定。坚决惩治腐败,审结贪污受贿、渎职犯罪案件2件2人。坚持“宽严相济”刑事政策,依法从宽处理,宣告缓刑202人,免予刑事处罚2人,为20名符合条件的被告人指定了辩护律师。按照教育为主、惩罚为辅的原则,审理未成年人刑事犯罪16人,全部依法从轻、减轻判处,封存其犯罪记录。

民商审判定分止争,化解社会矛盾。全年共受理民商事案件2920件,同比增长22.4%,审结2638件;在民商事审判中,充分发挥民商审判的价值引导功能,依法规范市场交易行为,审理了峰华源电业有限公司、奥普新科技公司等有较大影响的破产案件。“峰华源”案已经三次拍卖流拍,正在指导管理人与债权人成立公司接盘自救,力求实现债权人利益最大化及矛盾最小化,奥普新案也在依法处置中。加大对“家事”纠纷等涉亲情案件调解力度,调撤此类案件1055件;妥善审理交通事故赔偿、医疗损害赔偿等侵权类案件660件,依法保护受害者的合法权益;审理买卖、保险、借款、劳动争议等合同纠纷案件923件,其中,民间借贷纠纷保持较大幅度增长,全年受理此类案件646件,同比上升33.7%,通过依法审判,有效规范了市场经济秩序。

行政审判良性互动,推动依法行政。全年受理行政案件19件,审结15件,受理行政非诉执行审查案件56件,结案率100%。积极探索行政审判方式改革,加强和增进行政审判工作与行政机关的良性互动。在法律、政策的框架下,拓宽行政案件协调和解渠道,使行政相对人与行政机关的行政争议得以妥善处理,促进了行政关系和谐,推动法治修水建设。

强制执行保持高压,力克执行难题。全年受理执行案件1083件,执结案件967件,结案标的额达1.1亿元。全年执行到位标的额4380余万元,71人被司法拘留,纳入失信人名单643人,悬赏公告8人。创新执行方式,常规与专项动作相结合,多措并举破解执行难题。一是构建多元化的惩戒机制。通过强制财产申报、公开曝光、限制被执行人出境和高消费、悬赏举报、公布失信人名单等措施,督促被执行人自觉履行义务。利用总对总、点对点查控系统,对所有未执结案件被执行人的财产信息进行查询。二是加大对涉民生、金融案件的执行力度,执行人员出警备战全天候,接到当事人举报电话,立即出动。三是积极开展 “暖冬行动”、“夏日风暴”、“秋季行动”、“冬日亮剑”等专项执行活动,其中“冬日亮剑”活动正在进行中。在修水法院微信公众号、修水电视台及公共场所曝光老赖59名,其中有8名老赖主动到法院履行了义务。发布的老赖黑榜,点击率近5万人次,点赞达3000人次。我院执行局和一名执行法官荣获省高院先进集体和先进个人表彰。

二、主动作为,服务发展大局,以法治平安为目标导向,扩大公信效应

积极配合,保障重点项目。县法院始终围绕县委县政府战略目标,将优质司法服务融入县域经济发展大局,积极找准司法服务的切入点,配合政府及相关部门化解新区开发、重点工程建设中出现的可能影响社会稳定的纠纷案件,积极参与研究制定涉民生案件的处理意见,维护改革发展稳定大局。

主动服务,助力脱贫攻坚。为深入贯彻落实县委、县政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见,我院相应出台《关于为全县精准扶贫提供司法服务和保障的意见》,要求全体干警充分认识精准扶贫的紧迫感,增强精准扶贫的大局意识、责任意识和担当意识,为全县打赢脱贫攻坚战提供优质高效的司法服务和保障。专门安排一名副院长统一领导、部署、协调我院帮扶工作,选派一名优秀庭长担任扶贫村第一书记。全院66位干警一对一定点慰问贫困户,发放救济物品。加强同各部门协调联系,争取扶贫专项救助资金,用于该村基础设施建设支持。开展产业扶贫,邀请金丝黄菊、茶叶种植专家为村民授课,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业脱贫。

多管齐下,维护社会稳定。在刑事审判打击和处置非法吸收公众存款案件中,注重核查吸收资金流向、资产情况,做好维稳和财产处置工作,最大限度减少受害群众损失。在民事和行政审判中,加强对重大敏感案件的化解工作,有效维护了辖区社会稳定。发挥基层法庭前沿阵地作用,支持鼓励基层法庭参与辖区矛盾纠纷排查化解。深入配合县综治办进行36个乡镇综治巡回宣传活动,发放宣传资料2000余份,5000余名群众受到普法教育,推进平安修水建设,维护社会和谐稳定。

三、践行为民宗旨,回应群众关切,以司法为民为工作主线,提升公信力量

推进双联机制,提升审判质效。我院在辖区法庭之间推出联动审判、联动执行的“双联”工作机制。所辖8个法庭的结案率达到95.7%,案件平均结案时间缩短了15天,所审案件上诉率下降13%,上诉案件改判率下降19%,需要进入执行程序的案件下降40%。通过整合法庭资源,能动破解人民法庭审判执行力量薄弱疑难的做法,获得最高院沈德咏常务副院长、时任省高院张忠厚院长及现任葛晓燕院长等领导的充分肯定。

整合司法资源,继续做好交通事故速裁。充分发挥了交通事故快速理赔、交通事故人民调解、交通事故速裁法庭“三位一体”工作机制的作用,让广大群众在较短时间内解决大大小小的交通纠纷。2016年,交通事故人民调解案件381起,速裁法庭速裁速决案件87起,维护了受害人的权益,及时化解了社会矛盾。所有案件继续做到在一个月内结案,继续实现了交通事故处理“零错案、零投诉、零上访”。

加强涉法涉诉信访,完善司法救助。2016年我院共组织开展了5次隐患大排查活动,通过领导接访、开门迎访、定期约访等形式,将矛盾隐患早发现、早预防、早解决。共接待了来访100多人次,立案信访窗口共解答法律常识和进行诉讼引导2000余人次,未发生一起进京非正常访、缠访、闹访事件。认真落实“人民法院司法救助制度”,为19起案件当事人缓、减、免交诉讼费用30余万元,发放执行救助专项基金30余万元。与修水县司法局联合设立法律援助工作站,帮助有理无钱的人打得起官司、有理有据的人打得赢官司。

四、开展专题教育,加强队伍建设,以忠诚使命为理想信念,夯实公信根基

加强政治思想建设,提升干警党性修养。认真贯彻落实全面从严治党要求,切实加强法院党建工作,深入开展“两学一做”和“忠诚使命担当”专题教育,通过院长上党课、落实县委菜单式培训、召开专题民主生活会、干警自学并撰写学习心得、读书笔记等形式,抓实思想政治建设,强化理想信念教育,使党员干警坚定法治信仰,积极转变观念,适应作风建设新常态新要求。

加强党风廉政建设,提升廉洁自律意识。健全廉政监察、审务督察、违纪线索核查等工作机制,严格落实领导干部述廉评议、人财物分权管理等制度,确保干警自觉守廉。通过组织干警参加廉政报告会、听廉政党课等方式,提醒干警思廉。采用案件回访、司法作风明察暗访等方式,强化审判作风、工作作风的监督管理,规范法官言行,督促干警保廉。全年未发现干警违反廉政纪律现象。

加强精神文明建设,提升司法队伍形象。全面深化法院文化建设,设立和培育一批道德高尚、爱岗敬业、公道正派的优秀干警,形成树先进、学先进、促先进、争先进的法院文化氛围。同时注重加强法官压力疏导,关注干警身心健康。随着案件逐年高速增长,法官的工作负荷越来越大,影响到法官的日常生活及工作热情。我院高度重视,定期为法官组织体检,组织羽毛球、乒乓球、登山等文体活动,邀请教授为法官辅导讲座,疏导缓解压力。

五、加强联系沟通,接受人大监督,以自觉主动为准绳,增强公信底气

修水县法院自觉主动将法院各项工作置于人大及其常委会的监督之下,牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的思想,坚持定期向人大及其常委会报告工作,坚持重大案件不定期向人大常委会报告,及时办理回复人大代表的建议、提案。每年以各种形式走访人大代表,先后组织30名人大代表参加了6次庭审观摩活动。积极主动配合人大开展调研、视察活动,认真听取人大常委会对审判执行工作的意见建议。对人大代表关注的案件,主动听取意见,及时反馈办理进度,确保依法尽快结案。

各位代表,过去的一年,法院各项工作取得的成绩,是全院干警团结一致、努力拼搏的结果,更是县委坚强领导、县人大有力监督、县政协及社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表全院干警向关心、支持法院事业发展的各位领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在不少问题和困难:案多人少矛盾依然突出,法官年轻化,审判经验不足,办案质效有待提升;干部队伍的思想认识、纪律作风、贴近群众的意识有待提升;破解“执行难”措施有待创新,信息化与审判执行融合度有待提升,“六难三案”现象不同程度存在等。对此,我们将勇于面对,切实加以解决。

2017年工作思路

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进司法改革的关键之年,也是全县扶贫工作的攻坚之年。县法院的总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,严格落实中央政法会议上“用改革破难题 以创新补短板”的讲话精神,按照省高院“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”工作要求,全面加强审判、执行工作和队伍建设,积极推进司法改革,不断提升司法水平和服务能力,为我县“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起,与全省全市同步全面建成小康社会”的奋斗目标,提供优质高效的司法服务和保障。

一要服务发展大局,推动法院各项工作。切实围绕法院工作服务“十三五”规划和我县脱贫攻坚工作大局,按照上级法院以及县委县政府的重大决策、重点任务的实施要求,不断加强执法办案、审判管理、队伍建设、信息化建设,不断改进法院工作,助力脱贫攻坚。

二要发挥审判职能,维护社会大局稳定。加大故意伤害、涉黄赌毒及诈骗、两抢一盗等严重刑事犯罪的打击力度,依法严惩非法集资、网络诈骗等涉众型经济犯罪、危害食品药品安全、环境污染等新类型犯罪以及国家工作人员贪污贿赂、失职渎职等犯罪。依法妥善审理劳动就业、社会保障、婚姻家庭、人身损害赔偿等民生领域案件,继续加大对涉民生、金融案件的执行力度,切实增强人民群众安全感,维护社会稳定。

三要开展司法体制改革,保障公正高效司法。始终坚持党的领导,自觉接受人大监督,紧紧依靠政府、政协和社会各界支持,稳妥推进司法责任制、审判权运行机制和法官员额制改革,及时总结经验,推动制度创新。

四要加快信息化建设,全力建设智能法院。加大信息化建设支持、保障力度,推进信息化建设转型升级,完善诉讼服务平台,建设律师服务平台,更加便利当事人和律师参与诉讼,解决好送达难、执行难等问题,提高司法管理水平和办案办公效率。

五要着力从严治院,提高队伍素质能力。充分认识全面从严治党的重大意义和深刻内涵,严格落实管党治党责任,积极开展廉洁司法教育活动,确保公正廉洁司法。落实各项整改措施,改进司法作风,坚持从严教育、从严管理、从严监督,努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍。

各位代表,在新的一年里,我们将忠实履行宪法和法律赋予的职责,勇于担当,砥砺前行,为实现我县“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起,与全省全市同步全面建成小康社会”的奋斗目标作出更大贡献!

  • 索引号:A-xzfxxgkxzf-zfgzbg-2017-901
  • 公开责任部门:县政府
  • 公开日期:2017-01-18
  • 更新日期:2017-01-18
  • 关键词:
  • 公开目录:政府工作报告
  • 文号:
  • 公开形式:主动公开

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