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修水县人民政府 关于取消和调整一批行政权力项目的通知

内容概述:

 

修水县人民政府

关于取消和调整一批行政权力项目的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门,县直各单位:

为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,优化经济社会发展环境,衔接国务院、省政府取消和调整29项行政权力事项,根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)和《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(赣府发〔201645号)精神,经县人民政府研究,决定取消和调整29项行政权力事项,其中:取消8项(见附件1调整21项(含承接1项、新增18项,变更2项)(见附件2)。

有关部门和单位要认真做好取消和调整行政权力事项的衔接落实工作。对取消的行政权力事项自通知之日起停止实施,且不得以任何形式变相审批,要采取有效措施,切实加强后续监管;对承接的行政权力事项,要认真做好衔接落实;对新增的行政权力事项,要加强相关制度建设,优化办事流程,精简办事环节,提高服务质量。各部门和单位要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

 

附件:1修水县人民政府衔接取消的行政权力项目目录(共 8项)

2修水县人民政府调整的行政权力项目目录(共 21项)

 

 

 

  2017424


 

 

 

附件1

修水县人民政府衔接取消的行政权力项目目录(共8项)

序号

部门名称

项目名称

子项名称

权种类别

设定依据

处理决定

备注

1

县物价局

价格调节基金征收

 

行政征收

    1.《中华人民共和国价格法》第二十七条:“政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。”

    2.《国家发展改革委关于依法完善价格调节基金管理增强价格调控监管能力的通知》(发改价格〔2012〕621号)、《江西省市场调节价格监督管理条例》第十四条第二款:“建立健全重要商品价格调节基金及其专项储备制度。”

    3.《江西省人民政府关于进一步深化价格管理改革的意见》(赣府发〔2014〕36号)第十一条、《江西省政府性基金目录》(江西省财政厅2014年第2号公告)九江市人民政府九府发〔2012〕8号:“凡从事生产、经营、服务(交通运输另列)、通信、金融、保险、电力、烟草等以及其它有生产经营性和劳务收入的各类企事业单位,按销售(收费、利息、劳务)总额的1‰征收。”

    4.《江西省涉案物品价格鉴证管理条例》第十七条:“有下列情形之一的,委托单位可以要求进行补充鉴证或者复核裁定:(一)有新的涉案物品或者材料的,可以委托原涉案物品价格鉴证机构进行补充鉴证;(二)对鉴证结论有异议的,可以委托具有复核裁定资质的涉案物品价格鉴证机构进行复核裁定;(三)经复核裁定仍有异议的,可以委托省司法鉴定专家委员会进行裁定。委托补充鉴证或者复核裁定的,应当提交委托书,并提供送鉴材料。”

取消

依据《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔2016〕11号)第3条停征

2

县教育体育局

生源地信用助学贷款管理

 

其他行政权力(其他)

    《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》(财教〔2008〕196号):“七、有关要求:(二)精心组织。2008年秋季开学前,在省级人民政府的统一领导下,由各地省级教育行政部门牵头,会同同级财政、银监部门和经办银行共同组成联合工作组,分工负责,密切配合,协调一致;要按照‘应贷尽贷、简化程序、方便群众、防范风险’的原则,研究制定本省生源地信用助学贷款工作方案,统一部署、周密安排、精心组织;要建立健全还贷约束机制和风险防范机制,确保生源地信用助学贷款工作持续、健康发展,扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。”

取消

对应赣府发〔2016〕45号附件1第1项取消

3

县市场和质量监督管理局

广告收费标准和收费办法备案

 

其他行政权力(备案)

    1.《中华人民共和国广告法》第二十九条:“广告收费应当合理、公开,收费标准和收费办法应当向物价和工商行政管理部门备案。广告经营者、广告发布者应当公布其收费标准和收费办法。”

    2.《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)第十五条:“广告业务代理费标准,由国家工商行政管理机关会同国家物价管理机关制定。户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准,由当地工商行政管理机关会同物价、城建部门协商制订,报当地人民政府批准。”

取消

对应赣府发〔2016〕45号附件1第17项取消

4

县市场和质量监督管理局

广告经营资格检查

 

其他行政权力(行政监督检查)

    1.《广告经营许可证管理办法》(工商总局令第16号)第十九条:“广告监督管理机关应当加强日常监督检查,并定期对辖区内取得《广告经营许可证》的广告经营单位进行广告经营资格检查。广告经营资格检查的具体时间和内容,由省级以上广告监督管理机关确定。广告经营单位应接受广告监督管理机关对其广告经营情况进行的日常监督,并按规定参加广告经营资格检查。”

    2.《广告经营资格检查办法》(工商总局令第86号)第六条:“广告经营资格检查的主要内容包括:(一)广告经营资质条件是否符合广告经营资质标准规定的要求;(二)广告经营单位是否按照合法程序取得广告经营资格;(三)是否按照审批登记的事项从事广告经营活动;(四)广告业务承接登记、审核、档案、合同等基本管理制度建立和执行情况;(五)执行广告审查员管理制度和广告专业技术岗位资格培训制度情况;(六)执行广告服务收费标准规定和广告收费备案制度、广告财务制度的情况;(七)户外广告、广告显示屏、印刷品广告、临时性广告等经营资格情况;(八)设计、制作、代理、发布的广告是否符合国家法律、法规的规定;(九)是否按照规定报送《广告经营单位基本情况统计表》;(十)其他遵守国家法律、法规、政策的情况。”

取消

对应赣府发〔2016〕45号附件1第18项取消

5

县环境保护局

排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业未按规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国大气污染防治法》第四十三条:“钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。第一百零八条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台帐的;(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。”

    2.《九江市人民政府关于调整和取消一批行政权力事项的通知》(九府发〔2016〕7号)附件3《市政府部门变更权力要素事项目录》第53项“排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业未按规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的处罚”,变更依据。

取消

对应赣府发〔2016〕45号附件1第29项取消

6

县城乡规划局

在历史文化名城内进行活动保护方案的批准

 

其他行政权力(其他审批权)

    《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十五条:“在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动,应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑;制订保护方案,经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续:(一)改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动;(二)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动;(三)其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。”

取消

对应国发〔2017〕7号附件第13项取消,取消审批后,城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护,在规划中对相关建设和活动提出保护要求,加大规划执行监督力度,并采取随机抽查等方式,加强对保护范围内相关活动的监管

7

县农业局

农业转基因生物标识审查

 

其他行政权力(其他审批权)

    《农业转基因生物标识管理办法》(农业部令2002年第10号公布,2004年第38号修订) 第十一条:“进口的农业转基因生物标识经农业部审查认可后方可使用,同时抄送国家质检总局、外经贸部等部门;国内农业转基因生物标识,经农业转基因生物的生产、分装单位和个人所在地的县级以上地方人民政府农业行政主管部门审查认可后方可使用,并由省级农业行政主管部门统一报农业部备案。”

取消

应国发〔2017〕7号附件第20项取消,取消审批后,农业部要强化“农业转基因生物安全审批”,严格把关。农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式,加强对农业转基因生物标识的监督检查,及时公开不按规定标识的企业信息

8

县林业局

营造林工程监理员职业资格审核

 

其他行政权力(其他审批权)

    1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

    2.《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》(劳社厅发〔2004〕1号)附件第2项“营造林工程监理员”。

    3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第45项“营造林工程监理员职业资格审核”下放至省级人民政府林业主管部门。

    4.《江西省人民政府衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》(赣府发〔2014〕16号)附件2(二)《由设区市实施的行政审批项目目录》第3项“营造林工程监理员职业资格审核”,衔接机关:设区市林业主管部门。

    5.《九江市人民政府关于调整和取消一批行政权力事项的通知》(九府发〔2016〕7号)附件4《市政府部门下放行政权力事项目录》第10项“营造林工程监理员职业资格审核”。

取消

对应国发〔2017〕7号附件第33项取消,取消审批后,林业行政主管部门要加强对营造林工程质量的监管,建立营造林工程诚信档案并向社会公布

附件2

修水县人民政府调整的行政权力项目目录(共21项)

 

序号

实施单位

项目名称

子项名称

权种类别

设定依据

处理决定

备注

1

县水利电力局

原名称:占用防洪规划保留区土地审核

 

新名称:防洪规划保留区核定

 

其他行政权力(其他审批权)

    1.《中华人民共和国防洪法》第十六条:“……前款规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施;在特殊情况下,国家工矿建设项目确需占用前款规划保留区内的土地的,应当按照国家规定的基本建设程序报请批准,并征求有关水行政主管部门的意见。”

    2.《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔2009〕10号)附件2江西省省级精简的行政许可项目目录(三)下放实施的项目目录第57项“占用防洪规划保留区土地审核(除五大河流干流和鄱阳湖外,其他由市、县(区)水行政主管部门审批)”。

调整

1.名称变更

2.权种调整为:政策标准制定

(对应赣府发〔2016〕45号附件2第35项调整)

2

县财政局

集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;从事营利活动的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第六十九条:“集中采购机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,有违法所得的,并处没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;(二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;(三)从事营利活动。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第44项新增

3

县财政局

采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案;将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标;未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商;未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%;擅自变更、中止或者终止政府采购合同;未按照规定公告政府采购合同;未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第六十七条:“采购人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案;(二)将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标;(三)未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商;(四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(五)政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(七)未按照规定公告政府采购合同;(八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第43项新增

4

县财政局

采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十条:“采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第45项新增

5

县财政局

评审阶段资格发生变化,供应商未依照规定通知采购人和采购代理机构的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十二条:“供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(四)将政府采购合同转包;(五)提供假冒伪劣产品;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的,中标、成交无效。评审阶段资格发生变化,供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,中标、成交无效。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第46项新增

6

县财政局

供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十三条:“供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第47项新增

7

县财政局

政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的;与供应商存在利害关系未回避的;收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益尚不构成犯罪的处罚

 

行政处罚

    1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十五条:“政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效,不得获取评审费;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。”

    2.《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第48项新增

8

县人力资源和社会保障局

事业单位工作人员再申诉处理

 

内部管理

    1.《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)第三十八条:“事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的,可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。”

    2.《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发〔2014〕45号)第二条:“事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的,可以依据本规定申请复核;对复核结果不服的,可以依据本规定提出申诉、再申诉。法律法规对事业单位工作人员申诉另有规定的,从其规定。各级党委管理的事业单位领导人的申诉,依照干部人事管理权限,按照有关规定办理。”第九条:“事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第49项新增

9

县林业局

查封擅自引种的引种材料

 

行政强制

    《江西省林木种子管理条例》第十三条第二款:“经省林业行政主管部门同意,外省(自治区、直辖市)通过审定的属于同一适宜生态区域的品种可以引种,并由设区的市以上林业行政主管部门公告。”第三十六条:“县级以上人民政府林业行政主管部门对违反本条例第十三条第二款规定擅自引种的单位和个人,情节轻微未造成危害的,责令其改正;情节严重的,就地查封或者销毁其引种材料;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第37项新增

10

县林业局

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报

 

其他行政权力(审核转报)

    1.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号公布,第666号修订)第十六条:“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必须遵守下列规定:……(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。”

    2.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令)第十二条:“按照规定需报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目,下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第50项新增

11

县林业局

公益林年度核查

 

其他行政权力(其他)

    1.《江西省生态公益林管理办法》(省政府令第172号)第二十五条:“县级以上人民政府林业主管部门应当加强生态公益林的监督管理,组织监管人员对本行政区域内生态公益林的管护情况经常进行检查。”

    2.《江西省生态公益林补偿资金管理办法》第二十条:“各级林业主管部门定期组织专业队伍对上年度公益林管护、森林资源消长、林地征用占用、乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害发生及控制情况进行核查并上报。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第51项新增

12

县卫生和计划生育委员会

血吸虫病筛查和晚血病人救治

 

行政给付

    1.《血吸虫病防治条例》(国务院令第463号)第二十八条:“血吸虫病防治地区县级以上地方人民政府卫生、农业或者兽医主管部门应当根据血吸虫病防治技术规范,组织开展对本地村民、居民和流动人口血吸虫病以及家畜血吸虫病的筛查、治疗和预防性服药工作。血吸虫病防治地区省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施,组织对晚期血吸虫病病人的治疗。”第三十三条:“国家对农民免费提供抗血吸虫基本预防药物,对经济困难农民的血吸虫病治疗费用予以减免。因工作原因感染血吸虫病的,依照《工伤保险条例》的规定,享受工伤待遇。参加城镇职工基本医疗保险的血吸虫病病人,不属于工伤的,按照国家规定享受医疗保险待遇。对未参加工伤保险、医疗保险的人员因防汛、抗洪抢险患血吸虫病的,按照县级以上地方人民政府的规定解决所需的检查、治疗费用。”

    2.《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(赣府发〔2016〕45号)附件2第12项“血吸虫病筛查和晚血病人救治”,新增。

承接

依据赣府发〔2016〕45号附件2第12项下放,对应承接

13

县卫生和计划生育委员会

中医医疗机构符合中医医疗机构设置标准的;获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国中医药条例》(国务院令第374号公布)第三十二条:“中医医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,直至由原审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分:(一)不符合中医医疗机构设置标准的;(二)获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第55项新增

14

县文化广播影视新闻出版局

网络出版服务单位未依法向出版行政主管部门报送统计资料的;擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的;未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的;未按规定实行编辑责任制度等管理制度的;未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的;未按本规定要求参加年度核验的;网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》等的处罚

 

行政处罚

    《网络出版服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第5号)第五十六条:“网络出版服务单位未依法向出版行政主管部门报送统计资料的,依据《新闻出版统计管理办法》处罚。”第五十八条:“有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(一)违反本规定第十条,擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的;(二)违反本规定第十九条,未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的;(三)违反本规定第二十三条,未按规定实行编辑责任制度等管理制度的;(四)违反本规定第三十一条,未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的;(五)未按本规定要求参加年度核验的;(六)违反本规定第四十四条,网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的;(七)违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的。”

新增

法律法规颁布,对应赣府发〔2016〕45号附件2第56项新增

15

县文化广播影视新闻出版局

网络出版服务单位转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可,以及网络出版单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务的处罚

 

行政处罚

    1.《出版管理条例》(国务院令第210号公布,第594号、第638号、第653号修订)第六十六条:“出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。”   

    2.《网络出版服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第5号)第二十一条:“网络出版服务单位不得转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可。网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务,属于前款所称禁止行为。”第五十三条:“违反本规定第二十一条的,根据《出版管理条例》第六十六条的规定,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》。”                                             

新增

法律法规颁布,对应赣府发〔2016〕45号附件2第57项新增

16

县市场和质量监督管理局

原名称:违反《粮食流通管理条例》规定的处罚

 

新名称:从事食用粮食加工的经营者使用发霉变质的原粮、副产品进行加工;违反规定使用添加剂;使用不符合质量、卫生标准的包装材料;影响粮食质量、卫生的其他行为;销售粮食未严格执行国家有关粮食质量、卫生标准,存在短斤少两、掺杂使假、以次充好,囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市行为的处罚

 

行政处罚

    原依据:《粮食流通管理条例》第四十一条:“未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的,由工商行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。由粮食行政管理部门查出的,移交工商行政管理部门按照前款规定予以处罚。” 《粮食流通管理条例》第四十二条:“以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,工商行政管理部门吊销营业执照,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 

    新依据:《粮食流通管理条例》(国务院令第666号第二次修订)第十六条:“从事食用粮食加工的经营者,应当具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件,不得有下列行为:(一)使用发霉变质的原粮、副产品进行加工;(二)违反规定使用添加剂;(三)使用不符合质量、卫生标准的包装材料;(四)影响粮食质量、卫生的其他行为。”第十七条:“销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好,不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。”第四十七条:“违反本条例第十六条、第十七条规定的,由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。”

调整

1.名称变更

2.依据变更(法律法规修改)

17

县市场和质量监督管理局

对涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物的查封、扣押

 

行政强制

   1.《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项:“工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。”

   2.《工商行政行政管理机关行政处罚程序规定》第六条:“县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第58项新增

18

县市场和质量监督管理局

广告监管

 

其他行政权力(行政监督检查)

   1.《中华人民共和国广告法》第六条:“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作”。第四十九条第一款第一、二、三、四、六、七项:“工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(一)对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查;(二)询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查;(三)要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;(四)查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料;(六)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;(七)法律、行政法规规定的其他职权。”

   2.《工商行政行政管理机关行政处罚程序规定》第六条:“县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第59项新增

19

县市场和质量监督管理局

有《广告法》规定的违法行为的,记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示

 

其他行政权力(其他)

   1.《中华人民共和国广告法》第六十七条:“有本法规定的违法行为的,由工商行政管理部门记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示。”

   2.《工商行政行政管理机关行政处罚程序规定》第六条:“县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第60项新增

20

县市场和质量监督管理局

对广播电台、电视台、报刊音像出版单位行政处罚时的通报

 

其他行政权力(内部管理)

   1.《中华人民共和国广告法》第六十八条:“广播电台、电视台、报刊音像出版单位发布违法广告,或者以新闻报道形式变相发布广告,或者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,工商行政管理部门依照本法给予处罚的,应当通报新闻出版广电部门以及其他有关部门。新闻出版广电部门以及其他有关部门应当依法对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分;情节严重的,并可以暂停媒体的广告发布业务。”

  2.《工商行政行政管理机关行政处罚程序规定》第六条:“县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件。”

新增

对应赣府发〔2016〕45号附件2第61项新增

21

县粮食局

未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚

 

行政处罚

   《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号、第666号修订)第四十条:“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

新增

法律法规修改,对应赣府发〔2016〕45号附件2第63项新增


 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委、县人大、县政协、县纪委办公室,县人武部政工科,县

委有关部门,县法院,县检察院,群众团体,新闻单位。

修水县人民政府办公室                  2017424日印发

  • 索引号:A-xzfxxgkxzf-gfxwj-2017-970
  • 公开责任部门:县政府
  • 公开日期:2017-05-04
  • 更新日期:2017-05-04
  • 关键词:
  • 公开目录:政府文件
  • 文号:修府发〔2017〕4号
  • 公开形式:主动公开

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