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修水县人民政府办公室 关于印发修水县绿色生态农业十大行动工作要点的通知

内容概述:

 

修水县人民政府办公室关于印发

修水县绿色生态农业十大行动工作要点的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直有关部门:

2017829日十六届县人民政府第10次常务会议讨论通过,现将《修水县绿色生态农业十大行动工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

            2017912        

 

修水县绿色生态农业十大行动工作要点

 

按照建设国家生态文明试验区的要求,根据《江西省人民政府办公厅关于推进绿色生态农业十大行动的意见》(赣府厅发〔201617号)精神进一步贯彻落实习近平总书记巡察我省重要讲话精神和省、市有关部署,以推进绿色生态农业十大行动”、开展七大试点示范”、形成四项制度成果”、落实四项保障措施”为重要抓手,为推进修水绿色生态农业发展奠定坚实的基础,结合我县实际,制定本工作要点。

一、加快推进十大行动

(一)绿色生态产业标准化建设行动。

1以国家级农业标准化示范县、畜禽标准养殖示范场、生猪定点屠宰标准化示范厂(场)、水产健康养殖场为样板,建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强、全省一流的农产品标准化生产基地,全县绿色农产品示范基地达20万亩。

2大力推进一区两园现代农业示范园区建设,做强核心区、提升示范区、扩大辐射区,把园区打造成为要素集中、产业集聚、经营集约、生产标准的现代农业综合体。

(二)三品一标农产品推进行动

1.“三品一标数量分别年增5个、2个、2个以上,三品一标农产品总量占全县农产品商品量45%以上,绿色有机认证的农产品产值占农业总产值的30%以上。

2严把农产品获证审查准入关口,严格标签标识管理,严查冒用和超范围使用标志的行为。

3建立严格的农产品质量安全政府追究制度,加快网络追溯平台构建,大力推进放心农资经营网点建设,实现可追溯农产品企业达20家以上。

4抓好质量安全监督抽查和专项监测,确保安全合格率稳定在98%以上。

(三)绿色生态品牌建设行动

1继续实施农产品品牌培育计划,培育农业名企、名牌、名家,努力创建中国驰名商标,江西省著名商标35个,争取进入中国农产品区域公用品牌价值百强榜的农业品牌数1个。

2积极组织企业参加十三届江西鄱阳湖绿色农产品(上海)展销会、中国国际农产品交易会、中国东盟农业国际合作展等展会,大力推介修水绿色农产品,促进我县绿色优质农产品进京入沪下广东,漂洋过海占市场。

3充分利用江西农产品市场流通协会的作用,积极培育农产品批发市场。借力互联网+,重点利用赣农宝农产品电商平台,推动线上线下融合发展,引导辖区内农业龙头企业、农民合作示范社、家庭农场等生产的绿色、有机、地理标志农产品入驻赣农宝电商平台。

(四)化肥减量行动

1开展四控一减技术集成和示范推广,集成应用测土配方施肥、绿肥种植利用、增施有机肥、节水灌溉等节肥节水技术措施。

2加大测土配方施肥、有机养分替代、新型肥料推广应用力度,确保全年推广测土配方施肥、绿肥种植、商品有机肥使用面积分别达到在60万、6万、3万亩以上。

3调整优化耕地质量监测网点布局,争取新增1个国家级耕地质量监测点、1个省级以及1个县级土壤墒情监测点。

4着力实施好1000万元的果菜茶有机肥替代化肥项目。

5实现化肥使用减量增效,全年减少不合理化肥施用量2960吨,化肥利用率达到40%

(五)农药减量行动

1加快农作物重大病虫预警防控信息系统建设,建立健全重大病虫疫情监测预警与防治指导运行机制。

2以建立统防统治和绿色防控融合示范基地为平台,推进农企对接、新型经营主体与专业化服务组织共建,使主要农作物病虫害绿色防控覆盖率及专业化统防统治覆盖率分别达到27.5%37.5%

3严控高毒高残留农药使用,推广应用高效低风险农药,进一步提高生物农药的应用比例,推广应用自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代高效植保机械。

4制定和发布主要农作物病虫害安全科学用药指南,大力宣传推广农药安全科学使用技术,全年减少化学农药用量3吨,农药利用率达到40.3%

(六)养殖污染防治行动

1按照属地管理原则,督促各地切实抓好省环保督察反馈问题的整改。

2加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。

3力争规模化畜禽养殖(小区)配套建设废弃物处理设施比例达86.2%,新增大中型沼气工程1个。

4加快病死畜禽无害化集中处理体系建设2017年开工新建病死猪无害化集中处理场达1个以上;全面落实病死猪无害化处理补助政策,加强无害化处理与保险工作联动,确保病死畜禽无害化处理率在98%以上。

5创建畜禽养殖标准化示范场2家,推动适度规模标准化养殖

6推广水产健康养殖技术,创建水产健康养殖示范场1家,推动渔业健康养殖示范县的创建,推进水产养殖减排减药,大力发展稻渔综合种养,启动智慧渔业建设。

(七)农田残膜污染治理行动

1配合县发展和改革委员会县委农村工作部供销合作社等部门,推动建立农膜回收和集中处理体系。

2根据省市财政支持补贴办法,争取县财政支持,研究制定补贴办法,对使用符合标准农膜的农户、农膜回收点以及以旧换新行为等进行奖补,激发各方力量参与积极性。

3借鉴贵溪市农田残膜回收区域性试点经验,逐步扩大试点。

(八)耕地重金属污染修复行动

1贯彻落实《江西省土壤污染防治工作方案》,会同县环境保护局、县国土资源局等部门推进农用地土壤污染详查。

2加强重金属源头治理,严控污染源的排放和农业投入品的乱施滥用,加强土壤修复技术利用推广。

(九)秸秆综合利用行动

1推动农作物联合收获、粉碎、捡拾打捆、贮存运输全程机械化建立和完善秸秆田间处理体系。

2继续抓好秸秆综合利用试点建设,探索、总结、形成可复制、可推广的模式,选择有条件的粮食主产乡镇进行推广利用。

3坚持疏堵结合,以用促禁,实现秸秆粉碎还田率70%,多途径综合利用率达90%。

(十)农业资源保护行动

1坚持最严格的耕地保护制度,配合国土部门做好永久基本农田划定和设施农用地管理、建设占用耕地耕作层剥离和再利用试点等工作。做好耕地质量评价和等级监测。

2加大对野生植物等物种资源的调查和保护力度,加强对外来入侵生物的防治。

3加大渔业资源保护力度,加强对水生生物、农业野生植物的保护。

4坚持推行春季禁渔期制度,实现渔业增殖放流40万尾以上,联合开展四非一违专项整治活动。

二、开展七大试点示范

(一)果菜茶有机肥替代化肥试点。开展果菜茶有机肥替代化肥示范点创建,打造一批示范园区,集成推广一批技术模式,总结一批服务模式。

(二)全程绿色防控试点。在东港(水稻)、大椿(茶叶)、杭口(蔬菜)等3个乡镇开展全程绿色防控试点,集成推广以生物防治为主的绿色防控技术。

(三)农机报废更新补贴。以农户自愿、政策引导、简化流程在全县推进老旧农机报废更新补贴。促进大马力、新机型替代老旧农机,有效提高农机的作业效率和质量,降低作业成本和污染物排放,有效减少农机超期服役、脱检脱保等农机安全生产事故隐患。

(四)生态养殖模式试点。借鉴网易经验,开展生猪生态养殖模式试点。

(五)农业面源污染综合治理试点。推动修河流域农业面源污染综合治理试点,总结经验做法,推动修河流域农业面源污染治理试点项目申报。

(六)国家农业可持续发展试验示范区建设试点。以现代农业示范园区为依托,以发展循环农业、适度生猪养殖规模、水产标准化健康养殖、综合治理农业面源污染和耕地重金属污染为重点,统筹考虑土地承载能力,探索构建种养产业格局,着力推进粮经饲协同发展,种养立体化生产的农业发展模式,构建区域内循环生态体系。

(七)资源循环利用模式示范推广。探索有机肥加工、沼气发电、沼液统一配送等畜禽粪污资源化利用模式,分区域、有步骤示范推广应用,着力推广以新余罗坊为代表的N2N区域生态循环农业模式,推广新干县畜禽养殖废弃物综合利用模式。

三、形成四项制度成果

(一)《江西省农业生态环境保护条例》。抓好条例的宣传和贯彻落实。

(二)《江西绿色有机农产品示范基地建设实施方案》。以我省被列为全国唯一 “绿色有机农产品示范基地试点省为样板,研究出台全县绿色有机农产品示范基地建设实施方案,为建设绿色生态农产品生产基地提供行动指南。

(三)《江西省规模化养殖粪便有机肥转化补贴暂行办法》。搞好《江西省规模化养殖粪便有机肥转化补贴暂行办法》的宣传和贯彻落实,促进畜禽养殖废弃物资源化利用。

(四)探索耕地休养生息制度。在有关单位耕地土壤环境质量类别划定基础上,积极配合省市业务主管部门做好《江西省耕地休养生息试点指导意见》前期工作。

四、落实四项保障措施

(一)强化绿色引领。积极争取各级党委、政府及有关部门的重视和支持,强化各级农业部门对绿色生态农业十大行动重要性的认识,坚持把绿色发展理念融入现代农业发展中。通过教育培训、典型示范等,开展农业经营主体职业道德教育,增强绿色生态农业的理念,凝聚良好社会共识;引导其主动开展技术改造,改善经营管理,倡导绿色生产方式、工艺技术和设备应用。

(二)强化责任担当。做好统筹协调,通过适时召开工作联席会、定期通报会、现场推进会等方式,加强对日常工作协调调度,形成整体工作合力,督促各地十大行动试点工作扎实开展。按照四个一工作推进机制,各项行动牵头责任单位要加大对口衔接力度,争取项目和政策支持,加强对各地业务工作指导。各责任单位要制定2017年度工作要点和责任分工,于20177月上旬前上报县农业局,并逐季报送工作进展情况。

(三)强化督导考核。四到(工作到田头、服务到基地,指导到农户、跟踪到企业)活动为载体,抓好十大行动工作督导。各单位按照任务分工各司其职,抓好落实,牵头单位要及时加强调度,逐季将重点工作完成情况报送十大行动办。十大行动办将对照各责任单位2017年度工作要点和责任分工,建立工作台帐,组织有关单位,不定期开展督导检查,结合调度和督导检查情况进行绩效考核。

(四)强化宣传引导。加强舆论宣传,不断提升十大行动的普及率、知晓度和参与面。对试点工作中探索总结的经验做法与典型模式,成熟一批、示范一批、推广一批,引导各地找准定位、抓住关键、大胆实践,努力为在全省率先实现农业绿色崛起作出积极贡献。

 

附件:修水县绿色生态农业十大行动工作要点任务分工

 

附件

修水县绿色生态农业十大行动

工作要点任务分工

 

 

序号

任务内容

牵头责任

单位

配合单位

一、加快推进十大行动

(一)绿色生态产业标准化建设行动

1

建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强、全省一流的农产品标准化生产基地,全省绿色农产品示范基地达20万亩。

县农业局

县畜牧水产局

2

大力推进“一区两园”现代农业示范园区“建设,打造要素集中、产业集聚、经营集约、生产标准的现代农业综合体。

县农业局

 

(二)“三品一标”农产品推进行动

4

建立健全“三品一标”申报主体及获证产品奖补政策,实现“三品一标”数量分别年增5个、2个、2个以上,“三品一标”农产品总量占全县农产品商品量45%以上,绿色有机认证的农产品产值占农业总产值的30%以上。

县农业局

县畜牧水产局

5

严把农产品获证审查准入关口,严格标签标识管理,严查冒用和超范围使用标志的行为。

县农业局

 

6

建立严格的农产品质量安全追究制度,加快网络追溯平台构建,大力推进放心农资经营网点建设,实现可追溯农产品企业达20家以上。

县农业局

 

7

抓好质量安全监督抽查和专项监测,确保安全合格率稳定在98%以上。

县农业局

 

(三)绿色生态品牌建设行动

 

8

实施农产品品牌培育计划,培育农业名企、名牌、名家,努力创建中国驰名商标,江西省著名商标3-5个,争取进入中国农产品区域公用品牌价值百强榜的农业品牌数1个。

县农业局

县畜牧水产局

9

参加十三届江西鄱阳湖绿色农产品(上海)展销会,组织企业参加中国国际农产品交易会、中国-东盟农业国际合作展等展会。

县农业局

县畜牧水产局

10

积极培育农产品批发市场,重点打造“赣农宝”农产品电商平台。

县农业局

县畜牧水产局

(四)化肥减量行动

11

开展“四控一减”技术集成和示范推广。

县农业局

 

12

确保全年推广测土配方施肥、绿肥种植、商品有机肥使用面积分别达到在60万、6万、3万亩以上。

县农业局

 

(四)化肥减量行动

13

调整优化耕地质量监测网点布局,争取新增1个国家级耕地质量监测点、1个省级以及1个县级土壤墒情监测点。

县农业局

 

14

全年减少不合理化肥施用量2960吨,化肥利用率达到40%

县农业局

 

(五)农药减量行动

15

加快农作物重大病虫预警防控信息系统建设,建立健全重大病虫疫情监测预警与防治指导运行机制。

县农业局

 

16

以建立统防统治和绿色防控融合示范基地为平台,推进农企对接、新型经营主体与专业化服务组织共建,使主要农作物病虫害绿色防控覆盖率及专业化统防统治覆盖率分别达到27.5%37.5%

县农业局

 

17

严控高毒高残留农药使用,推广应用高效低风险农药,进一步提高生物农药的应用比例,推广应用自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代高效植保机械。

县农业局

 

18

制定和发布主要农作物病虫害安全科学用药指南,大力宣传推广农药安全科学使用技术,全年减少化学农药用量3吨,农药利用率达到40.3%

县农业局

 

(六)养殖污染防治行动

19

按照属地管理原则,督促各地切实抓好省环保督察反馈问题的整改。

县畜牧水产局

县农业局

20

宣传贯彻落实《江西省关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的实施意见》。

县畜牧水产局

县农业局

21

力争规模化畜禽养殖(小区)配套建设废弃物处理设施比例达86.2%,新增大中型沼气工程1个。

县畜牧水产局

县农业局

22

加快病死猪无害化集中处理,全面落实病死猪无害化处理补助政策,加强无害化处理与保险工作联动,确保病死畜禽无害化处理率在98%以上。

县畜牧水产局

县农业局

23

创建畜禽养殖标准化示范场2家,推动适度规模标准化养殖。

县畜牧水产局

县农业局

24

推广水产健康养殖技术,创建水产健康养殖示范场1家,推动渔业健康养殖示范县的创建,推进水产养殖减排减药,大力发展稻渔综合种养,启动智慧渔业建设。

县畜牧水产局

县农业局

(七)农田残膜污染治理行动

25

配合发改委、供销社等部门,推动建立农膜回收和集中处理体系。

县农业局

 

26

根据省财政支持补贴办法,对使用符合标准农膜的农户、农膜回收点以及以旧换新行为等进行奖补。

县农业局

 

27

借鉴贵溪市农田残膜回收区域性试点经验,逐步扩大试点。

县农业局

 

(八)耕地重金属污染修复行动

28

贯彻落实《江西省土壤污染防治工作方案》 

县农业局

 

29

加强重金属源头治理,严控污染源的排放和农业投入品的乱施滥用。

县农业局

 

(九)秸秆综合利用行动

 

30

推动农作物联合收获、粉碎、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系。

县农业局

 

31

继续抓好新干县秸秆综合利用试点建设,探索、总结、形成可复制、可推广的模式,选择有条件的粮食主产乡镇进行推广利用。

县农业局

 

32

坚持疏堵结合,以用促禁,实现秸秆粉碎还田率70%,多途径综合利用率达90%。

县农业局

 

(十)农业资源保护行动

 

33

配合国土部门做好永久基本农田划定和设施农用地管理、建设占用耕地耕作层剥离和再利用试点。做好耕地质量评价和等级监测。

县农业局

 

34

加大对野生植物等物种资源的调查和保护力度,加强对外来入侵生物的防治。

县农业局

 

35

加大渔业资源保护力度,加强对水生生物、重点农业野生植物保护。

县畜牧水产局

县农业局

36

坚持推行春季禁渔期制度,实现渔业增殖放流40万尾以上,开展“四非一违”专项整治活动。

县畜牧水产局

 

二、开展七大试点示范

(一)果菜茶有机肥替代化肥试点

37

开展果菜茶有机肥替代化肥示范县创建试点,打造一批示范园区,集成推广一批技术模式,总结一批服务模式。

县农业局

 

(二)全程绿色防控试点

38

在东港(水稻)、大椿(茶叶)、杭口(蔬菜)等3个乡镇开展全程绿色防控试点,集成推广以生物防治为主的绿色防控技术。

县农业局

 

(三)农机报废更新补贴

39

以农户自愿、政策引导、简化流程在全县推进老旧农机报废更新补贴。促进大马力、新机型替代老旧农机,有效提高农机的作业效率和质量,降低作业成本和污染物排放。

县农业局

 

(四)生态养殖模式试点

40

借鉴网易经验,开展生猪生态养殖模式试点。

县畜牧水产局

 

(五)农业面源污染综合治理试点

41

会同发改部门推动修河流域农业面源污染综合治理试点项目建设,总结经验做法,推动项目申报。

县农业局

县畜牧水产局

(六)国家农业可持续发展试验示范区建设试点

42

以现代农业示范园区为依托,以发展循环农业、适度生猪养殖规模、水产标准化健康养殖、综合治理农业面源污染和耕地重金属污染为重点,统筹考虑土地承载能力,探索构建种养产业格局,着力推进粮经饲协同发展,种养立体化生产的农业发展模式,构建区域内循环生态体系。

县农业局

县畜牧水产局

(七)资源循环利用模式示范推广

43

探索有机肥加工、沼气发电、沼液统一配送等畜禽粪污资源化利用模式,分区域、有步骤示范推广应用,推广以新余罗坊为代表的N2N区域生态循环农业模式,推广新干县畜禽养殖废弃物综合利用模式。

县农业局

县畜牧水产局

三、形成四项制度成果

(一)江西省农业生态环境保护条例

44

抓好条例的宣贯。

县农业局

县畜牧水产局

(二)江西绿色有机农产品示范基地建设实施方案

45

以我省被列为全国唯一一个“绿色有机农产品示范基地试点省”为契机,研究出台全省绿色有机农产品示范基地建设实施方案。

县农业局

县畜牧水产局

(三)江西省规模化养殖粪便有机肥转化补贴暂行办法

46

搞好《江西省规模化养殖粪便有机肥转化补贴暂行办法》的宣贯。

县农业局

县畜牧水产局

(四)耕地休养生息制度

47

在有关单位耕地土壤环境质量类别划定基础上,积极配合省市业务主管部门做好《江西省耕地休养生息试点指导意见》前期工作。

县农业局

 

四、落实四项保障措施

(一)强化绿色引领

48

积极争取各级党委、政府及有关部门的重视和支持,强化各级农业部门对绿色生态农业“十大行动”重要性的认识,坚持把绿色发展理念融入现代农业发展中。通过教育培训、典型示范等,开展农业经营主体职业道德教育,增强绿色生态农业的理念,凝聚良好社会共识;引导其主动开展技术改造,改善经营管理,倡导绿色生产方式、工艺技术和设备应用。

县农业局

县畜牧水产局

(二)强化责任担当

49

做好统筹协调,通过适时召开工作联席会、定期通报会、现场推进会等方式,加强对日常工作协调调度,形成整体工作合力,督促各地“十大行动”试点工作扎实开展。按照“四个一”工作推进机制,各项行动牵头责任单位要加大对口衔接力度,争取项目和政策支持,加强对各地业务工作指导。各责任单位要制定本地2017年度工作要点和责任分工,于20176月上旬前报十大行动办,并逐季报送工作进展情况。

县农业局

各项行动牵头责任单位

(三)强化督导考核

50

以“四到”活动为载体,抓好“十大行动”工作督导。各单位按照任务分工各司其职,抓好落实,牵头单位要及时加强调度,逐季将重点工作完成情况报送十大行动办。十大行动办将对照各责任单位2017年度工作要点和责任分工,建立工作台帐,组织有关单位,不定期开展督导检查,结合调度和督导检查情况进行绩效考核。

县农业局

各项行动牵头责任单位

(四)强化宣传引导

51

加强舆论宣传,不断提升“十大行动”的普及率、知晓度和参与面。

县农业局

各项行动牵头责任单位

52

对试点工作中探索总结的经验做法与典型模式,成熟一批、示范一批、推广一批,引导各地找准定位、抓住关键、大胆实践,努力为在全省率先实现农业绿色崛起作出积极贡献。

县农业局

各项行动牵头责任单位

 

 

抄送:县委、县人大、县政协、县纪委办公室,县人武部政工科,县委

各部门,县法院,县检察院,群众团体,新闻单位。

修水县人民政府办公室                     2017912日印发  

  • 索引号:A-xzfxxgkxzf-gfxwj-2017-1094
  • 公开责任部门:县政府
  • 公开日期:2017-10-17
  • 更新日期:2017-10-17
  • 关键词:
  • 公开目录:政府文件
  • 文号:修府办字〔2017〕81号
  • 公开形式:主动公开

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