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孙朝辉同志在全县领导干部会上的讲话在全县领导干部会上的讲话

作者:孙朝辉 来源:县委办公室 发布日期:2016年11月29日 浏览次数:

孙 朝 辉

(2016年11月23日)

同志们:

今天我们召开全县领导干部会议,主要任务是学习传达党的十八届六中全会、省第十四次党代会和全市领导干部会精神。刚才,张林同志传达了几次会议的主要精神。党的十八届六中全会10月27日闭幕后,10月29日和10月30日全省、全市领导干部会议分别召开,省委鹿书记、市委杨书记对我们学习贯彻落实六中全会精神提出了明确要求。县里也第一时间作了传达布置,并组织开展了形式多样的学习宣传贯彻活动。省第十四次党代会11月12日至11月16日在南昌召开,县里有我和义宁镇五小的李秀珍同志作为省党代表参加了会议。11月17日,市里召开全市领导干部会传达贯彻落实省第十四次党代会精神,市委杨书记在会上作了重要讲话。昨天我们也用一整天的时间先后开了常委会和四套班子会,对十八届六中全会、省第十四次党代会和全市领导干部会精神进行了学习。下面,我就全县如何学习贯彻落实党的十八届六中全会、省第十四次党代会和全市领导干部会精神,再讲三点意见:

一、深刻领会六中全会、省党代会和全市领导干部会重要精神

党的十八届六中全会和省第十四次党代会,是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的十分重要的大会,具有十分重要的意义和深远的影响。我们全县上下要迅速把思想和行动统一到六中全会和省党代会精神上来,深刻领会党中央治国理政战略布局的新发展,深刻领会全面从严治党的新要求,深刻领会这次省党代会重大的历史意义和现实意义,自觉用六中全会和省党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

㈠深刻领会党的十八届六中全会精神。这次全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局工作,高度评价全面从严治党取得的成就,全面分析党的建设面临的形势和任务,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,议题重大、内涵丰富,我们要认真学习领会,切实把握精神实质。一是要深刻认识并坚决维护习近平总书记的领导核心地位。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。党的十八大以来,党和国家事业开创的新局面,都是因为有一个好的中央委员会、好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总书记。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。这次全会,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。我们必须以高度的政治自觉和行动自觉,深刻认识并坚决维护习近平总书记的领导核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,时刻向党的核心看齐、向习近平总书记看齐,不折不扣地执行中央的决策部署,坚决贯彻落实习近平总书记的指示要求。二是要深刻认识并坚决推进“四个全面”战略布局。党的十八大以来,党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,并分别以一次中央全会的形式作出全面部署。这次全会专题研究全面从严治党,这是中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。我们修水作为欠发达地区,要紧密联系自身实际,协调推进“四个全面”,突出重点、聚焦难点、整体突破,创造性地开展工作,这样才能确保打赢脱贫攻坚战,才能有效推动经济社会赶超发展。三是要深刻认识并坚决履行全面从严治党重要责任。这次全会突出全面从严治党这个主题,全面总结十八大以来党中央推进全面从严治党的丰富经验和生动实践,对全面从严治党的理论和实践创新成果进行集纳,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订了《中国共产党党内监督条例》,使党内法规更加系统和完备。《准则》和《条例》突出领导干部这个重点,对领导干部提出了更高的标准、更严的要求。全县各级领导同志对此要有深刻认识,要自觉向中央看齐,与中央对标,坚决履行全面从严治党重要责任,认真贯彻落实《准则》和《条例》。特别是要以身作则、率先垂范,带头遵守党章党规和宪法法律,认真贯彻执行民主集中制,不断加强学习,增强党性修养,营造良好风气。可以说,针对一个时期以来党内存在的一些突出矛盾和问题,党中央从推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的高度制定了固本之策。

㈡深刻领会省第十四次党代会精神。省第十四次党代会是我省在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,认真回顾和总结了省第十三次党代会以来的工作,确定了我省未来五年经济社会发展的奋斗目标和发展战略,并对主要任务和工作重点作出了全面部署。认真研读鹿书记作的党代会报告可以发现四个鲜明特点:一是牢牢把握了政治要求,二是牢牢把握了发展第一要务,三是牢牢把握了民生,四是牢牢把握了党的建设。我们学习贯彻省党代会精神,具体来讲,一是要深刻领会、准确把握全省工作的主题,围绕“深入贯彻新发展理念,大力弘扬井冈山精神,为决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西而奋斗”的主题要求,谋划工作、推动落实,让决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西成为最强音、主旋律。二是要深刻领会、准确把握报告对省情特征“三个仍然”的重要判断,面对成绩不骄傲自满,正视差距不妄自菲薄。三是要深刻领会、准确把握全省工作的目标要求。四是要深刻领会、准确把握今后工作的重点任务,围绕省党代会对全省经济社会发展和党的建设作出的决策部署,紧扣“经济量质双提升”的目标,紧扣“生态文明试验区”的定位,紧扣“人民福祉大增进”的要求,紧扣“管党治党更从严”的导向,抓好贯彻落实。

㈢深刻领会全市领导干部会精神。在11月17日召开的全市领导干部会上,杨伟东书记就学习贯彻省第十四次党代会精神提出了“四个牢牢把握”的要求,即牢牢把握发展这个第一要务,牢牢把握生态这个最大优势,牢牢把握为民这个根本宗旨,牢牢把握党建这个坚强保证,并就当前几项重点工作作了安排布置,我们要认真学习领会,深入贯彻落实,要以修水的脱贫攻坚和经济社会发展为九江全面崛起、百姓更加幸福作出应有贡献。

二、迅速掀起学习宣传贯彻六中全会、省党代会和全市领导干部会精神的热潮

学习贯彻好六中全会、省党代会和全市领导干部会精神,是全县各级各部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,迅速组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动,使六中全会、省党代会和全市领导干部会精神尽快转化为全县广大党员和干部群众的实际行动。

㈠学习要广覆盖。我们的学习在对象范围上要做到广覆盖。一方面是全体党员学。全县各级党组织要按照中央和省委、市委的要求,制定具体计划,设计有效载体,尽快把会议精神传达到每位党员干部,要结合本地本单位实际作出专题部署,研究具体贯彻措施,组织全体党员原原本本学。另一方面是领导干部要带头学。领导干部要在思想上认识上应当比普通党员、干部更高一层、更进一步。要带头抓好六中全会、省党代会和全市领导干部会精神的学习贯彻落实,带头坚决维护党中央权威和中央集中统一领导,带头坚决拥护习近平总书记领导核心地位,带头落实全面从严治党各项要求,带头加强和规范党内政治生活,带头推进富裕美丽幸福江西的建设。

㈡学习要有氛围。要在全社会营造学习宣传贯彻六中全会、省党代会的良好氛围,要把中央全会和省党代会精神的实质简明扼要、通俗易懂地介绍给普通群众,注重群众反响,做到家喻户晓。宣传部门要精心制订计划,组织各方力量,运用多种手段,开展有声势、有影响、有深度的宣传活动。要及时报道各条战线学习贯彻的动态情况,以及广大干部群众的热烈反响,充分展示各级党组织利用多种形式学习宣传会议精神的生动场面,反映各乡镇和部门单位贯彻落实会议精神的实际行动。要重视做好网络宣传和舆论引导工作,组织开展宣讲活动,把六中全会、省党代会和全市领导干部会精神讲透、讲活、讲实。同时,组织部门要把学习宣传贯彻会议精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势,开展形式多样的学习教育活动。要通过多种形式营造学习宣传贯彻会议精神的浓厚氛围,使中央和省委、市委各级重要会议精神深入人心。

㈢学习要有实效。要紧紧围绕六中全会关于推进全面从严治党的最新部署要求,紧紧围绕省党代会确定的总体要求、基本原则、主要目标、重大任务和重要举措,深刻领会、准确把握,联系实际、抓好落实。坚持学以致用、用以促学,把学习贯彻党的十八届六中全会、省党代会、全市领导干部会精神与县第十七次党代会精神紧密结合起来,真正把学习贯彻转化为立足实际、干事创业的巨大热情,转化为全力脱贫、奋起赶超的强大动力。

㈣学习要勤督查。由县委组织部牵头,按照学习方案和督查方案的要求,切实抓好学习宣传贯彻六中全会和省党代会精神的督查和推进,及时通报督查结果,认真总结好经验、好做法,确保全县各级党组织的学习宣传贯彻活动扎实开展。

三、以实际行动贯彻落实六中全会、省党代会和全市领导干部会精神

学习贯彻省党代会精神,关键要在指导实践、狠抓落实上下功夫。今年8月份召开的县第十七次党代会上,我们进一步明确了修水“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起、同步全面小康”的目标,并提出以脱贫攻坚为首要任务,以新型工业为重要支撑,以开放合作为主要动力,以城乡一体为基本取向,以生态文明为不懈追求,坚持在扶贫中发展、在发展中扶贫,全力打好脱贫攻坚战的工作要求。通过学习,可以发现我们提出的“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起、同步全面小康”目标与省第十四次党代会提出的建设富裕美丽幸福江西是高度契合的,我们提出的各项具体工作举措也非常符合中央和省、市的最新部署要求。所以,我们要坚定信心、保持定力,要以全力脱贫、奋起赶超的具体实践为推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,为建设富裕美丽幸福江西,为九江全面崛起、百姓更加幸福作出积极贡献。

㈠聚焦“幸福”,全力抓脱贫。脱贫攻坚是我们的首要任务,要盯紧目标、强化措施,确保到2018年现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出。要按照省委“精准、落实、可持续”的要求,对照退出标准,查找差距,落实责任,强化攻坚,确保全县2016年脱贫目标任务顺利完成,实现精准脱贫首战告捷。我们的脱贫攻坚工作,目前来看在基层干部中还存在“两个误区”:一是认为领导扶贫和干部扶贫工作力度不一样;二是担心钱从哪里来。针对这两个误区,在这里我讲“三个放心”:一是资金上放心,全县涉农资金整合后将分类使用,具体项目由乡村组织实施,先做项目后奖补,只要是进了项目库的扶贫项目,资金全部保障到位。二是方式上放心,发展脱贫产业不限于现有文件上规定的几种,只要是有利于贫困户脱贫增收的,产业方式可以多样,县里也将制定一定的标准进行补助。三是力度上放心,领导帮扶更多的也是理思路、定措施,不会“滥用”自己的职权。

㈡聚焦“富裕”,倾力谋发展。要继续坚持扬优势、创特色,着力打造新型工业、现代农业和生态旅游,建立符合修水县情实际的现代产业体系。新型工业,要紧紧咬住绿色食品、机械电子、矿产品深加工三大主导产业,加大招商引资力度;要狠抓项目建设,加快推进芦良食品产业园和汽车模具产业园的征地拆迁,加快推进已签约项目的开工建设;要紧紧抓住贫困县企业上市的优惠政策,进行有针对性的对外招商和对内调查摸底,切实做好企业上市的前期准备工作。现代农业,一方面是要结合修水的资源特色和产业基础,继续坚持“加快发展茶叶、深度发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”。茶叶上,茶科所要解放思想,要加快品牌整合、统一营销。蚕桑上,我们要着力从技能和劳务上解放蚕农。林业和畜牧业发展要紧扣生态建设和环境保护的要求。另一方面是要结合精准扶贫、精准脱贫的要求,针对贫困群众的身体条件、发展意愿等实际情况,结合脱贫计划措施,指导发展“长、中、短”不同类型的农业产业,即短期见效的蔬菜产业和家禽家畜蓄养,周期适中的果园经济,以及具有长期效益的植树造林等等。旅游产业,要顺应大众旅游时代的潮流,促进生态与旅游、城市与旅游、文化与旅游的深度融合,强化旅游项目招商,加快推进在建重点旅游项目,加快发展有特色的乡村旅游,城乡互动、点面结合高水平打造全域旅游休闲示范区。

㈢聚焦“美丽”,着力优环境。城市管理,要加快智慧修水建设,保持打击“两违”的高压态势,提高城市管理的效率和覆盖面。城市建设,要坚持全域化规划、景区化建设、精细化管理,保持良好风貌。生态建设,主要抓好四块工作:一是要恢复好,二是要保护好,三是要管理好,四是要引导好。要进一步做好“治山理水、显山露水”文章,深入实施“净水、净土、净空”行动,加强乡村规划、建设和管理,建设干净整洁、井然有序、见山望水、留住乡愁的美丽乡村。这里,我想重点强调一下农村“六乱”治理工作。去年我们推进“六乱”治理花了很大的力气,做了很多的工作,也取得了明显的成效。今年大部分乡镇也做到了措施一如既往、工作一以贯之,但也有一些乡镇的问题有所反弹。比如农民建房管理,我在渣津、大桥就发现有一些建高大上和乱挖乱建的现象。在这个问题上,县委、县政府的态度始终是鲜明的坚决的。省里10月26日在吉安召开“全省镇村建设规划管理改善镇村人居环境工作现场推进会”,也对着力构建农村规划管理长效机制,推动农村建设管理规范有序、建房体量风貌管控有效、建房质量安全监管有力、乱搭乱建得到有效清理,作了强调和部署。下一步,我们各乡镇首先是要进一步提高认识。要看到只要农民建房没管住,农村的整体风貌上不去,我们其他着眼长远发展的工作,比如建设中心村和打造乡村旅游,都将成为空中楼阁。其次是要进一步转变观念。观念问题是农民建房管理的关键问题。我这里讲的观念还不是群众的观念,而是乡镇和相关单位的观念。有的单位和干部看不到我们推进这项工作的长远考虑,只想把它当做一个增加收入的途径,结果导致以罚代管、该管不管。最后是要进一步加大工作力度。贯彻落实省里要求的农村无序建房、超高超大建房专项治理的要求,县里将进一步加大农民建房管理力度,责任具体落实到乡镇,形成部门和乡镇联动的机制,加强督促检查,严格兑现奖惩。另外,在垃圾清理方面,我们也要在巩固生活垃圾治理成果、加快形成长效机制的基础上,进一步加大对生产垃圾、建筑垃圾乱堆乱放乱倒现象的集中整顿,加强对群众的宣传引导和教育管理,确保整顿工作深入人心、取得实效。

㈣聚焦“治党”,强力抓队伍。各级领导干部要自觉向中央和新一届省委班子看齐,深刻学习宣传六中全会和省党代会精神,坚决维护和服从习近平同志为核心的党中央的权威,在贯彻落实上级决策部署上凝神聚集发力,确保政令畅通,确保在各自工作中坚持正确方向;要自觉加强各级党组织的自身建设,认真学习领会、贯彻落实好,牢固树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识,把信任激励同严格监督结合起来,严肃党内政治生活;要自觉弛而不息地加强作风建设,紧扣省委对持之以恒正风肃纪和坚定不移反腐败的决策部署,持之以恒反“四风”、纠“微腐”,不断强化党风廉洁建设和反腐败斗争,为各项工作有序推进提供坚强的纪律保证。

同志们,今年只剩下1个多月时间,各项工作已进入“倒排时序”的冲刺阶段。一要狠抓全年目标任务完成,各分管领导和部门单位要对自己分管的工作或者职责范围内的工作进行梳理,要加强调度,加快推进;各乡镇要对照全年目标,狠抓工作推进落实。二要全力推进项目建设,要围绕项目建设强保障、优服务、改作风。三要抓紧抓实“三冬”工作,做好“三冬”工作与精准扶贫,与秀美乡村建设的结合文章。四要切实抓好森林防火,强化措施,严格纪律,既着眼长远做准备,又立足当前抓防控。五要科学谋划明年工作,预期目标抓紧考虑,重点任务抓紧梳理,重大项目抓紧安排,确保明年各项工作良好开局。六要加强基层党组织建设,针对市里督查反馈的几个问题抓好整改,特别是县党政正职走遍贫困村和乡镇党政正职走遍贫困户的“两个走遍”,以及县直部门党建工作经费和党员党费补缴清理等工作。七要注意统筹兼顾,年关岁末尤其要时刻绷紧安全稳定这根弦,切实抓好信访维稳、安全生产等各项工作,切实维护社会和谐稳定。

同志们,省、市、县、乡四级换届基本结束,发展的目标思路已经确定,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实好党的十八届六中全会、省第十四次党代会和全市领导干部会精神,坚定信心,攻坚克难,以贯彻落实中央和省、市决策部署的新作为,创造修水“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起、同步全面小康”的新业绩!

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