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修水县安全生产监督管理局2016年下半年至2017年上半年工作情况汇报

作者: 来源:本站原创 发布日期:2017年08月10日 浏览次数:

一年来,我局在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持和监督下,深入贯彻执行宪法及相关法律法规、县委会议精神、上级、本级人民代表大会及其常委会决议、决定、精准扶贫、脱贫攻坚等工作,紧紧围绕“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起”目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,推进安全生产主体责任落实年活动,全面落实安全生产责任,有效完成安全生产各项工作任务。我局承担县安全生产委员会办公室的日常工作,需要经常组织全县性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治等活动,并制定相应方案、跟踪落实等工作,督促、检查县安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况等工作。修水县2016年被江西省安全生产委员会评为优秀单位,修水县2016年被九江市安全生产委员会评为优秀单位,我局被九江市普法领导小组办公室评为“2016年全市法律六进普及达标先进单位”,被县委、县政府评为“2015-2016年度修水县文明单位”、“2016年度强工兴城服务奖”,被县直机关工委评为“先进基层党组织”,县领导工作小组评为“2016年度全县信访先进单位”等奖项。现就2016年下半年至2017年上半年工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

(一)安全生产工作重视程度日益提高。一是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作电视电话会议精神和习总书记、李克强总理、鹿心社书记、刘奇省长等领导指示批示和重要讲话精神,安排部署春节及全国“两会”期间安全生产工作。多次研究讨论安全生产工作,并学习了《习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作论述摘编》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称意见)。二是制定激励机制。建立完善了安监干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制制度,并加强督查与考核,严格奖惩,积极营造干事创业氛围。三是加大支持力度。政策方面:严格落实“一票否决”等各项政策制度,严格安全准入,严格推行安全生产检查无禁区。财力方面:将安全生产专项资金列入财政预算,安排安全生产专项经费120万元。人力方面:聘请了矿山、危化品、职业病等方面的3位专业技术人员,2016年至今,已选招6名年轻安监干部,进一步增强了安全监管技术力量。

(二)严格落实安全生产责任。一是建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。县委办、县政府办下发了《关于印发修水县安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见的通知》。二是制订了《全县安全生产工作要点》。三是全面落实企业主体责任。组织辖区内所有重点企业负责人签订了《企业主要负责人安全生产履职承诺书》,承诺情况通过相关主流媒体向全社会公示。

(三)狠抓隐患排查治理,切实开展夏季百日安全等专项行动。按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则,切实开展重点行业领域隐患排查治理专项行动。在元旦、春节、两会、五一汛期、高温时段等重要时期,下发了安全生产大检查的通知,组织安全生产大检查5次。

(四)切实开展安全生产“监管执法年”活动。一是认真开展安全生产监管执法。印发了《修水县人民政府办公室关于转发县安全生产监督管理局2017年度安全生产监管执法工作计划的通知》(修府办发〔2017〕8号)。2月13日-27日,县安监局协同工业园安监分局对园区企业开展为期两周的节后复工安全生产专项检查工作。3月20日起,县安监联合工信、环保、市监等部门开展为期10天打击全县范围内“地条钢”专项整治活动。4月21日起,县安监联合交通、港航、海事、水利等部门单位开展为期5天的水上安全集中专项整治活动。对程坊库区、抱子石电站库区、东浒寨水上旅游景区等水上区域进行了安全专项检查。二是严格生产安全事故的查处。坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则查处生产安全事故,严格追究相关责任人责任,严格落实事故调查的整改要求。今年以来,共查处安全生产事故2起。

(五)切实开展重点行业领域专项整治。1.非煤矿山:县安监局邀请专家对香炉山钨业有限责任公司等7家企业进行了元旦春节期间复工复产检查,开展汛期非煤矿山安全生产专项治理和尾矿库治理。2.危险化学品:3月13-14日,对化工及两重点一重大企业进行安全生产专项检查。6月13日在何家店加油站举行加油车辆起火现场应急处置演练。县安监局组织了36家民营和19家中石化加油站负责人到现场观摩学习。6月16日,县安监局组织全县6家危化品企业在县工业园企业天沅高科作业区开展消防、有限空间作业应急演练。3.烟花爆竹:一是汛期、高温时期对零售网点22家,委批点仓库17家开展专项检查。二是打非治违效果明显,春节前后查处非法经营销售伪劣烟花爆竹2起,共计金额26000余元。4.职业健康:县安监局对32家企业开展了职业健康执法检查,持续推进职业卫生“三同时”工作,开展了重点行业领域尘毒危害专项治理督查工作。督促企业做好员工职业健康体检工作,共有27家企业1100多人进行了职业健康体检。5.工业园区安全:一是建立健全安全生产定期检查制度。园区安监分局每个季度组织对园区企业进行拉网式安全生产检查,做到检查制度化、经常化,做好检查记录和跟踪反馈工作。一年来,共检查了132家企业,查出安全隐患730条,现已整改到位685条,整改率达93.25%。二是突出重点行业、重点领域专项整治。汛期重点对企业防雷和防地质灾害措施是否到位进行排查整治。三是加大隐患整改措施的落实力度。针对日常检查中发现存在的问题,责令企业落实到位。

(六)切实夯实安全生产基础。一是严格安全准入。严格落实安全设施“三同时”。所有矿山、化工项目都严格按照许可程序办理,其他综合项目严格落实“三同时”。二是安全标准化工作进一步推进。严格按照上级规定推进企业标准化工作。三是加大安全投入。安全生产专项资金列入财政预算,安全生产专项经费120万元。四是保障安全监管技术力量。县政府安排11万元聘请了3位矿山、危化品、职业病方面的专业技术人员。五是大力推进隐患排查系统工作。按照江西省隐患排查治理信息系统建设要求,大力推进隐患排查系统建设工作。目前,全县已有近五十家企业注册了隐患排查系统,该系统在企业中运行良好,基本满足企业运行该系统的“四个100%”要求。截止目前,企业自查隐患共计283处,现已整改282处,隐患整改率达99.96%。

(七)切实组织好第十六个“全国安全生产月”活动。一是下发了《“安全生产月”活动实施方案》。二是在雪人产业园举行“安全生产月”咨询日和职业健康教育培训活动。三是活动期间,在县城主要街道、全县交通要道、人口集居地、各生产经营单位、在建工程悬挂宣传标语。四是组织参加“安全健康杯”乒乓球比赛,由香炉山钨业组建的一支队伍参加九江市“安全健康杯”乒乓球比赛。五是积极开展应急救援演练、文艺汇演等互活动。香炉山、中石化、中节能、赣北钨业、江之泉陶瓷、天沅环保、南方水泥等重点企业积极开展安全生产月启动仪式、安全宣誓、主题演讲比赛、文艺汇演、教育培训、隐患排查、应急救援等活动。

(八)明确精准扶贫工作职责。为全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求,我局坚持把干部队伍建设与精准扶贫有机结合,及时召开专题会议研究扶贫项目,制定扶贫方案,强化职能职责:一是组建了一支队伍,由主要领导任组长,主任科员任副组长,其他领导干部为成员。二是制定了一套扶贫工作方案。三是根据实地考察,帮扶领导干部要做到一周一例会、一月一研究、二天一碰头、三天一聚会,确保扶贫工作有进展、有落实、有实效。我局积极配合东津村做好新农村建设点工作,在产业扶贫方面,截止7月我局向村两委和44户贫困户送去8.5万元产业扶助物资。对有就业意愿的贫困人口,我局积极动员企业腾出部分用人岗位,优先推荐到相关企业就业(目前洽谈好的企业有:欧克机械、盐津铺子等企业),其他企业正在洽谈中,鼓励企业以资金、物资、就业岗位等方式参与扶贫。

(九)筹划好安全生产十三五规划。按照县委、县政府的工作安排,根据市安委办安全生产十三五规划,我局牵头制订了《修水县安全生产十三五规划》,主要包括高危行业安全治本攻坚、职业病危害防治、全县监管监察能力建设、安全科技保障能力建设、应急救援能力建设、安全教育培训和安全文化建设等六项工程,将高湖尾矿库隐患综合治理项目、岭下湾金矿尾矿库隐患综合治理项目、香炉山尾矿库隐患综合治理项目、杨梅尖等采空区隐患综合治理项目、香炉山采空区隐患综合治理项目、县级安全生产应急平台等6个重大项目纳入县“十三五规划项目库”,总投资49820万元。

二、存在的不足

(一)全民安全意识有待进一步提高。利用新闻媒体、微信、短信、显示屏、网站等,及时宣传发布安监法律法规、安全常识和安全提醒等,营造浓厚的安全意识氛围。

(二)安全生产监管力度有待进一步加强。部分企业安全生产主体责任有待进一步落实,仍存在重生产、轻安全的情况,且受制于观念、设备、技术、资金、人员素质等多方条件限制,自身安全生产工作水平较低。

(三)安全生产执法人员业务水平有待进一步提高。在新形势下,对安监工作人员的业务水平要求更高,需要加强安监队伍建设及培训工作,提升业务水平。当前的安全检查基本属于“肉眼式检查”,对隐患的判断局限于肉眼所能发现的范围,对隐藏的、深层次的安全隐患不能及时发现。

(四)精准扶贫产业找准难。要实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变,发展特色优势产业是贫困村增强自我发展能力的重要途径。然而,要找准帮助贫困户实现脱贫致富的特色主导产业十分困难,一缺产业、二缺劳动力、三缺资金。养殖业周期长市场行情预测性不强,在政策性补助上不好把握,如报相关数据上去时,该贫困户有养猪、养鸡等情况,问题是等验收时,这些家畜已宰杀卖了,这时补助资金就成了一个现实问题。

三、下半年工作打算

(一)着力深化依法治安建设。一是认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列讲话精神和省、市、县领导关于安全生产工作重要指示批示精神及国务院、省政府、市政府、县政府关于安全生产工作部署要求;二是进一步贯彻落实新《安全生产法》等法律法规,提高全社会安全生产意识;三是认真学习并严格推行《意见》,将结合省、市层面出台的《意见》制定适合本县安全生产工作健康发展的《意见》;四是继续深入开展防范遏制重特大事故,强化防范遏制重特大事故工作措施;五是加强部门联合执法,对非法违法建设行为,存在重大安全隐患行为予以严厉打击。

(二)着力构建安全责任体系。进一步推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局,严格落实企业主体责任,强化政府属地监管责任。细化安全生产目标管理考评细则,严格督查考核,坚决执行安全生产 “一票否决”制度。严格执行安全生产行政问责制度,认真落实生产安全事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。认真查处各类安全生产事故,严肃追究事故单位及相关责任人的责任。

(三)着力构建安全防控体系。一是继续深入开展夏季百日安全专项行动,在汛期、高温、国庆节等重要节假日和重要时段,组织开展安全生产大检查,深入排查治理隐患。二是继续开展“打非治违”行动,深入查找薄弱环节和监管漏洞,依法严厉打击非法违法、违规违章行为。

(四)着力加强安全生产工作保障和宣传教育培训。一是强化安全生产行政问责制度,主要负责人要定期研究部署安全生产工作;二是加大安全生产投入,重点保障安全生产宣传教育培训、重大隐患治理、信息化、公共安全设施、安全奖励等。三是继续开展安全生产宣传教育,充分利用报刊、电台、永久性宣传牌、知识竞赛、文艺汇演等形式开展安全生产宣传。

(五)严格落实精准扶贫工作机制。我局将紧紧围绕新农村建设、村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、社会扶贫”,确保2017年如期退出贫困村。

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