《修水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》政策解读

“十五五”时期（2026—2030年），是修水与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年。近日，《修水县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发。《纲要》已经县第十七届人民代表大会第六次会议审查通过，是指导修水未来五年发展的纲领性文件。为便于社会各界更好地理解《纲要》内容，现从六个方面进行解读。

一、“十四五”时期修水取得了哪些主要成就？

“十四五”时期，修水面对世纪疫情、经济下行等多重考验，经济社会发展取得明显成效。

综合实力稳步提升。全县地区生产总值突破300亿元，2025年达到330.45亿元。社会消费品零售总额从156亿元增长到249亿元。老百姓的消费能力在提升，市场活力在增强。

工业经济积厚成势。修水工业园区连续三年获评省级开发区综合考核第一等次。本土企业欧克科技在深交所主板上市，实现了零的突破。特别值得一提的是模具产业，从无到有、从小到大，2025年营收已达到56.46亿元，成为修水工业的一张新名片。

旅游品牌越来越响。修水新增了2个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区，是九江市A级旅游景区最多的县。还获评了江西省“风景独好”旅游名县，入选了首批国家文旅产业融合发展示范区创建单位。

乡村振兴成效显著。累计投入衔接资金17.37亿元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。乡村振兴重点工作获得国务院督查激励。

生态优势巩固提升。修河水质优良率保持100%，空气质量优良率95%以上，森林覆盖率76.1%。

民生保障扎实有力。累计投入民生资金249亿元，新改扩建学校27所、新增学位2.2万个，县第一人民医院成功创建三级甲等综合医院。

这些成绩，为修水“十五五”的发展打下了扎实基础。

二、“十五五”修水面临什么机遇和挑战？

修水地处湘鄂赣三省九县区域中心，位置特殊、优势明显。未来五年，修水至少面临三大机遇：

一是国家战略叠加。长江经济带、中部地区高质量发展、湘赣边区域合作示范区建设等战略在修水交汇，政策红利集中释放。

二是开放合作深化。澳门特别行政区政府与澳门中联办对口支援修水乡村振兴，中粮集团定点帮扶，为修水带来了资金、人才和理念。

三是区位优势凸显。随着交通条件的不断改善，修水作为三省交界区域中心的地位将更加突出。

同时也要看到，修水发展不平衡不充分的问题依然存在——新质生产力发展质量还不够高、新旧动能转换任务艰巨、民生保障还有短板。全县上下必须保持定力、坚定信心，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

三、未来五年修水要达到什么目标？

《纲要》锚定一个总目标——“争当三省九县发展龙头，赢得江西地域大县应有地位”。围绕这个目标，《纲要》设置了五大类30项具体指标。重点来说：

经济保持稳定增长。GDP年均增长5%左右，规上工业增加值年均增长7.5%左右，社会消费品零售总额突破300亿元。

产业要上大台阶。规上工业总产值突破300亿元，力争打造中部地区模具成形装备制造重要基地和钨基新材料先导示范区。

创新驱动更有力。全社会研发经费投入年均增长9%左右，高新技术企业达到80家，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右。

生态环境更优美。城市绿化率达到46%以上，城镇生活污水集中收集率达到55%以上，碳达峰目标如期实现。

人民生活更美好。居民收入增速高于GDP增速，人均预期寿命达到80岁左右，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.1年左右。

影响力要再提升。高铁等对外通道建设取得实质性进展，旅游品牌知名度和美誉度不断提升。

四、修水重点发展什么产业？

修水要坚持“工业强县”战略不动摇。未来五年，重点构建三大产业体系：

模具成形装备制造

这是修水着力打造的首位产业。模具产业从无到有、发展迅速，已经成为修水工业的重要支柱。未来五年，修水将规划1000亩产业用地、建设79万平方米标准厂房，精准招引汽车零配件、五金冲压、数控机床等上下游项目。力争2030年产业营收翻一番，建成中部地区模具成形装备智能制造重要基地。

绿色食品

修水是产茶大县、养蚕大县，也是全省重要的鹌鹑养殖基地。未来五年将聚焦鹌鹑蛋、茶叶、茶油、肉食品、豆制品等重点领域，做强“修水宁红茶”品牌，打造全国知名鹌鹑产业集群，力争2030年产业营收突破100亿元。

钨产业

修水拥有丰富的钨矿资源。未来五年将构建“矿山采选—冶炼加工—高端制造—循环利用”完整链条，重点发展高纯、超细、超粗钨粉末及硬质合金制品，力争2030年营收翻一番。

此外，修水还将积极布局低空经济、新能源配套、数字经济等新兴产业，深入实施“人工智能+”行动。

五、规划将给人民群众带来哪些实惠？

《纲要》坚持以人民为中心的发展思想，在就业、教育、医疗、养老、交通、住房等方面提出了具体举措。

交通出行更便捷。积极争取长（昌）九、常岳九铁路纳入国家规划并过境修水，推动修水通用机场开工建设，加快推进修水至南昌高速公路建设。农村公路新改建304公里、危桥改造60座。加快形成“通平修”三县“1小时交通圈”。

就业机会更多。“十五五”期间累计新增城镇就业2.35万人左右。打造城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务网，确保“零就业”家庭动态清零。

上学就医更优质。新建第七中学（良塘片区，新增学位约2000个）、第十二小学（黄田里新区），改扩建义务教育学校15所，新建公办幼儿园7所、改扩建10所。县第一人民医院已成功创建三甲医院，未来将重点建设呼吸、心血管、重症等关键专科。

养老服务更完善。新建古市、大桥、马坳、山口、溪口、黄港、太阳升等7个区域城镇康养中心，建设失能人员集中照料护理中心（床位300张）。养老机构护理型床位占比达到73%以上。

住房保障更有力。通过新收购存量房等多种渠道扩大保障性住房供给，加快满足城镇低收入家庭、新市民、青年人等群体住房需求。

文旅生活更丰富。力争到2030年全县旅游综合收入突破100亿元。推进修河旅游度假区创建省级旅游度假区，打造“赛事+旅游”等新业态。

六、规划怎么保障实施？

《纲要》建立了四个方面的保障机制：

一是强化规划衔接。发展规划是纲领，空间规划、专项规划、年度计划都要与它衔接配套，确保“一张蓝图绘到底”。

二是突出项目支撑。围绕产业升级、基础设施、生态环保、民生保障等重点领域，谋划推进一批重大项目，优先保障用地、资金等要素需求。

三是加强监测评估。实行动态监测、年度分析、中期评估和末期全面评估，评估结果提请县人大常委会审议，及时调整完善实施举措。

四是动员全社会参与。加大规划宣传力度，拓宽公众参与渠道，完善民主监督机制，在县委领导下凝聚各方合力，确保各项目标任务顺利实现。