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【走近“十大扶贫工程”】系列报道五:产业扶贫(一)——贫困户发展产业奖补

文章来源:修水脱贫攻坚战作者:丁芳发布时间:2018-08-23 点击数:0 次


产业扶贫



 我县目前产业扶贫政策奖补主要分为两大版块:贫困户发展产业奖补;新型农业经营主体产业发展奖补

 首先,一起来看下第一大版块:



贫困户发展产业奖补


政策扶持对象:全县建档立卡贫困户。



A

政策内容


总体上遵循“单补封顶、综补限额、滚动发展”的奖补原则。


1
  蚕桑产业




①贫困户新建养蚕大棚,每平方米补助150元,规模限100㎡及以下


②贫困户使用方格簇具饲养大蚕的,每张蚕补助260元。


③贫困户当年新扩桑园,每亩补助700元,规模限10亩及以下


 注:2016-2019年四年内,贫困户若仅发展蚕桑产业,所获得的补助总额不得超过2.2万元。


举例说明



贫困户老张是2018年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张新建了一个30㎡的养蚕大棚,使用3张方格簇饲养蚕种,并在村里新扩了2亩桑园,那么老张可获得的蚕桑产业补助为6680元:30×150元/㎡ + 3张×260元/张 + 2亩×700元/亩 = 6680元。



2
  茶菊产业




①贫困户新扩茶叶,每亩补助1400元,规模限10亩及以下


②贫困户新栽菊花,每亩补助400元,规模限5亩及以下。


 注:2016-2019年四年内,贫困户若仅发展茶叶产业,所获得的补助总额不得超过1.4万元,且茶叶产业的奖补资金按6:2:2比例分三年支付。


举例说明


贫困户老王是2017年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张2017年新扩茶叶面积10亩,那么老张可获得的茶菊产业补助为14000元:10亩×1400元/亩 = 14000元,14000元在2017-2019年三年内按6:2:2支付。



3
  林果产业




①贫困户新扩油茶、果树、木本中药材及林下经济的(注明产业名称)每亩补助1000元


②贫困户新扩草本中药材(注明产业名称)每亩补助300元


③ 以上的②相加总面积限10亩及以下。


 注:2016-2019年四年内,贫困户若仅发展林果产业,所获得的补助总额不得超过1万元,且油茶、林果产业的奖补资金按6:2:2比例分三年支付。


举例说明



贫困户老王是2017年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张在2017年新扩油茶面积8亩,那么老张可获得的林果产业补助为8000元:8亩×1000元/亩 = 8000元,且8000元在2017-2019年三年内按6:2:2比例支付。



4
  农业产业









①贫困户新增180㎡及以上的蔬菜基地建设大棚,每只补助1500元,规模限2只及以下


②贫困户种植蔬菜,每亩补助300元,规模限10亩及以下


③贫困户种植油菜,每亩补助200元,规模限5亩及以下


④贫困户种植棉花,每亩补助300元,规模限5亩及以下。


⑤贫困户种植百合,每亩补助300元,规模限5亩及以下。


⑥贫困户种植吊瓜,每亩补助300元,规模限5亩及以下


 注:2016-2019年四年内,贫困户若仅发展农业产业,所获得的补助总额不得超过0.8万元。


举例说明



贫困户老王是2018年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张今年种植蔬菜8亩,油菜4亩,百合3亩,那么老张可获得的农业产业补助为4100元:8亩×300元/亩 + 4亩×200元/亩 + 3亩×300元/亩  = 4100元。



5
  畜禽水产业


 贫困户养牛补助1500元/头,养羊补助500元/只,养繁殖母猪补助1000元/头,养肥猪补助500元/头,养鸡鸭鹅鸽兔补助20元/只,养蜂补助150元/箱,养水产类补助200元/亩。


 注:2016-2019年四年内,贫困户若仅发展畜禽水产产业,所获得的补助总额不得超过0.3万元。


举例说明



贫困户老王是2018年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张今年养了2头牛,3只羊,20只鸡,那么老张可获得的畜禽水产业补助为3000元。因政策奖补规定,畜禽水产业补助在2016-2019年四年内,3000补助封顶。若在这之前老张已获得畜禽水产业补助,则相应进行抵扣,遵循四年内畜禽水产业3000元封顶的限额规定。



6
   创业直补



 贫困户个体从事生产加工小作坊,且已经营6个月及以上的,补助3000元/个,每户贫困户限报1个,且2016-2019年四年内小作坊补助限额为0.3万元。


 注:小作坊个体产业直补分两年支付,第一年付2000元,第二年付1000元。


举例说明


贫困户老王是2018年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张今年1月份开了一个豆腐小作坊,目前已经营7个多月,那么老张可获得的创业直补的补助为3000元,其中2018年补助2000元,2019年补助1000元。



7
   土地流转




 土地流出补助50元/亩,土地流入补助200元/亩。其中,水稻限20亩及以下,林果限10亩及以下,其他限5亩及以下。(进行土地流转的土地专指水田。另外,申请流入补助的贫困户必须先耕作好自身的承包土地)


举例说明



贫困户老王是2018年纳入的建档立卡贫困户,通过镇村两级政策帮助和支持,老张今年转入同村几户村民的水田共计15亩,用于种植水稻,那么老张可获得的土地流转补助为3000元。



B

奖补限额及直补方式



1、2016-2019年四年内贫困户发展单个产业的直补限额见上文每个版块解析;


2、①2016-2019年四年内贫困户发展多个产业中,没有单个产业直补封顶线超过1万元的,四年内直补总和不得超过1万元;

②在发展多个产业中,有单个产业(目前仅指蚕桑、茶叶)直补封顶线超过1万元的,取其中最高直补封顶线为四年直补总和限额;

③原申报了的直补资金累计金额,应在四年直补总和中予以抵扣。


3、小作坊创业及土地流转奖补,实行单列,不含在农业类(一类)产业直补控补范围内。


举例说明



贫困户老王是村里的建档立卡贫困户,在扶贫政策支持下,老王发展了茶叶、菊花、蔬菜、畜禽等多个产业,其中新扩茶叶10亩,养牛5头,蔬菜3亩,那么老王可获得的产业补助为14000元。因为老王新扩10亩茶叶,补助达14000元,属于单个产业补助已经超过了1万元,所以老王的养牛、蔬菜不再重复获得相关补助。



C

奖补直补操作程序



①贫困户填写直补申请表 

②驻村第一书记、结对帮扶责任人、村干部、乡镇驻村干部在申请表上签署意见 

③乡镇根据贫困户直补申请表分二类汇总(一类:按贫困户桑、茶、林、畜、农五类综合汇总(注意直补限额)报县产业扶贫推进办备案;二类:按桑、茶、林、畜、农单个产业汇总报县各产业行业主管部门抽查审核签署意见)

④产业行业主管部门报县产业扶贫推进办审核 

⑤由产业行业主管部门送县财政部门审核支付



D

产业贷款及贴息



 建档立卡贫困户确因发展产业资金受限(严禁改变扶贫小额贷款用途),在风险可控、贫困户还款信用度高的前提下,由村委会、驻村第一书记、结对帮扶干部三方确认,由村委会提供本村贫困户产业发展贷款需求名单,由驻村第一书记统一报送给就地就近相关银行,县农商银行或农业银行在受理后,在7个工作日内做好调查授信,对符合贷款要求的贫困户需在15个工作日免担保为贫困户发放贷款,扶贫小额贷款额度在5万元(含5万元)以下。