修发改建字〔2025〕1号                   分类：B

关于县十七届人大五次会议第55号建议的答复

尊敬的胡融冰代表:

您提出的《关于加快人工智能技术布局,打造县域经济社会发展新动能的建议》收悉。您的建议切中我县数字化转型关键，对我县抢抓人工智能发展机遇、培育新质生产力具有重要指导意义。我县高度重视人工智能技术应用推广，已将其作为推动产业升级、提升治理效能、改善社会民生的重要抓手。现答复如下：

一、强化人才支撑，构建多层次引育体系

针对您提出的“加强人才培养与引进”建议，我县已建立多维度人才引育机制。

(一)深化产教融合与技能培训

1、校企合作常态化。持续组织县内优质企业赴省内外高校及职业院校开展专场招聘活动，参加校园双选会、宣讲会。

2、多元化招聘平台。坚持“线下+线上”结合，每月15日在县就业之家举办常态化招聘会；每月在市民广场、商业街区举办两场“人才夜市”招聘会；组织企业“送岗下乡”，利用乡镇、村（社区）就业之家将岗位信息送到群众家门口。

3、市场化引才渠道。与省内大唐人力、聚才人力、晨浩人力、怀才当遇等知名人力资源公司建立深度合作关系，通过市场化运作精准解决企业技工紧缺问题。

4、实训平台建设。依托高技能人才实训平台，持续开展包括人工智能相关实操技能在内的培训，增强人才保障支撑。

(二)完善人才政策扶持：

1、人才生活补贴。对全职新引进人才发放生活补贴：全日制博士3000元/月、全日制硕士和“双一流”高校本科生1500元/月、全日制普通本科生/正高职称/首席技师/特级技师1000元/月、专科生/副高职称/高级技师500元/月、中级职称/技师300元/月，最长可享受3年。

2、企业培训补贴。企业新招人员签订6个月以上劳动合同并参加岗前培训的，给予企业500元/人补贴。

3、稳岗与用工补贴。落实失业保险稳岗返还政策（大型企业30%、中小微企业60%）；对工业园区企业吸纳脱贫劳动力，按1000元/人/年给予补贴。

4、创业支持。提供创业担保贷款，解决初创企业资金问题。

二、加大金融财税支持，畅通资金血脉

围绕您“加大资金投入力度”的建议，我县着力构建多元化资金支持体系。

(一)创新金融服务产品

1、融资协调机制。成立由县委常务、县政府常务副县长任组长的县支持小微企业融资协调工作机制，统筹提升企业融资服务水平。

2、专项信贷产品。引导金融机构创新推出定向支持人工智能和数字化转型的金融产品。如：与县科技局签订“科贷通”协议，设立风险基金，已为17户企业投放1.06亿元；江西银行推出“数转贷”产品。

3、担保增信降费。县中小企业融资担保公司提供专利质押担保，最高额度2000万元，500万以下贷款担保费率低至0.5%（优于省市水平），500万以上费率1%。目前担保公司在保余额达4.69亿元。

(二)强化财政奖补引导数

1、字化转型奖补。建立“省级资金+地方配套+金融杠杆”资金保障体系，累计统筹政策资金2090万元（省级640万元、县级1450万元），对开展深度数字化改造（L6级及以上）的企业给予35-40万元奖补，已兑现52万元。

2、信贷挂钩机制。创新“财园信贷通+数转”挂钩机制，为签约数字化改造企业增加信贷额度，缓解资金压力。

三、夯实数字底座，优化基础设施环境

针对“完善基础设施建设”建议，我县在通信网络、算力支撑、数据共享方面取得显著进展。

1、5G网络全域覆盖。 累计投入约6.95亿元建设5G网络，建成5G室外宏站超4002个、室内分布系统1166套。实现乡镇及以上区域中高频5G连续覆盖，并通过800M NR低频重耕技术，实现包括大椿乡柏树村等偏远山村在内的农村区域5G信号连片覆盖。

2、高性能算力中心建成。建成赣湘鄂中部云计算大数据中心，以204个高密度机柜集群构建智能算力底座，单层算力单元部署超400台服务器，算力可支撑5万家企业云端协同，为本地化AI应用提供强大支撑。

3、深化数据开放共享。自2017年建设大数据中心以来，持续开展政务信息资源梳理。截至2024年9月，梳理资源目录553个，挂接资源661个（库表380个，文件87个，服务194个），涵盖不动产、市监、人社、房管等重点领域以及加油站税控、水气等公共服务数据。编制完善了《县信息系统清单》、《政务资源共享责任清单》、《政务资源共享开放清单》，建立了全县共享交换平台，形成跨部门、跨应用、跨系统的数据共享体系。下一步将根据国家省市部署，对13家试点单位进行数据目录治理，形成“三目录三清单”。

四、 激发企业动能，提升应用意识与实践

围绕“提升企业应用意识”建议，我县构建了全方位推进体系并取得实效。

1、健全工作推进机制。成立由县政府分管领导任组长的数字化转型工作专班。创新构建“首席服务员+结对帮扶单位+专班干部+服务商”四级服务体系。建立“清单化管理+周调度推进”机制，累计召开调度会30次，制定数字化改造项目库等6类台账。

2、深化诊断改造实践。大力推进制造业企业数字化诊断改造。已输出149份诊断报告，上传省平台149份；累计签约改造企业141家（扫盲100家，L6级及以上41家）；完成改造企业91家（扫盲70家，L6级及以上21家）。改造前贯标企业148家，改造后贯标43家，其中深度应用（L3级及以上）占比大幅提升，完成贯标全流程企业达29家。欧克科技应用MES系统实现生产方式根本转变，生产数据实时采集共享，日报编制时间从2小时缩短至10分钟，数据准确率提升至99%；设备利用率提高20%，订单交付周期平均缩短18%，年度运营成本降低超500万元。

3、强化标杆示范引领。梳理20户标杆企业培育清单，并于2025年3月12日举办制造业数字化转型标杆企业申报工作培训会，组织欧克科技、模界荣耀等企业参加，详细解读政策、申报流程及奖补标准（成功申报企业可获得资金奖补），激发企业申报积极性。

4、打造共享赋能平台。投资18.8亿元建设百亿模具数字产业园，打造“六大共享平台+工业互联网平台”生态体系。已引入48家模具企业（28家投产），配备12条自动化生产线、23台大型冲床及国内首台3200吨单体试模压力机。通过“大企业建平台、小企业用平台”模式，园内企业设备稼动率提升25%，加工成本降低30%，形成全链条协同产业生态。

5、构建“点线面”发展格局。以省级试点县为契机，聚焦模界荣耀、欧克科技、豪斯特、伊启、赣北钨业、金鹭硬质合金、香炉山钨业、中特食品、盐津铺子等骨干龙头企业打造标杆示范（点）。推动机械制造、绿色食品、钨产品精深加工3条重点产业链链式转型（线）。促进高端装备制造、模具制造、绿色食品、钨精深加工4大产业集群式发展（面）。

6、完善“三位一体”服务生态。成立修水县数字化诊所，联合九江市数字经济产业研究院、三大运营商及华为等服务商，构建“智库咨询+通信保障+技术服务”生态，提供“小快轻准”解决方案，成为企业数字化转型的“一站式”服务枢纽。

五、 深化场景应用，赋能重点领域发展

针对“推动重点领域应用”建议，我县已在多个领域取得突破。

1、工业制造智能化。在模具产业园重点引入AI技术，应用于设计优化（提升精准度与效率）、智能生产管控（实时监测设备、加工精度）、智能机器人作业（替代复杂重复操作），显著提升效率、降低成本、增强竞争力。“点线面”格局推动机械制造、钨加工等产业智能化升级。

2、医疗卫生智慧化。县第一人民医院通过信息集成平台建立标准交互体系，集成所有业务系统。重点建设“四大中心”（临检、影像、心电、病理）和“六大协同”（双向转诊、远程会诊、远程教育、预约诊疗、慢病管理、院前急救），促进优质资源下沉，实现互联互通共享。应用移动查房车优化服务流程。县中医院建成智慧共享中药房，配备33台自动煎药机和10台自动包装机，日处理处方能力达200张，提供覆盖县城全域（东至吴都工业园，南至高速口，西至竹坪街，北至安坪港）的免费配送一站式服务。县妇幼保健院加强数据质控，充分利用“云上妇幼”远程医疗平台和省系统，全县首家接入运用deepseek等AI技术，提高服务效能。

3、社会治理智慧化。在地质灾害点部署AI监测调度中心，利用视联网区域入侵识别与云广播系统提升应急响应效率，实现行政村“村村通”。农村人居环境5G+长效管护平台事件处理完结率达100%。

六、下一步工作计划

我县将持续深化落实您的宝贵建议，重点推进以下工作：

1、人才引育再强化。聚焦人工智能等前沿领域，拓展与顶尖高校、科研机构合作，定制化培养急需人才；优化政策，加大高端AI人才和团队引进力度。

2、金融支持再精准。扩大“数转贷”“科贷通”规模，探索设立人工智能专项子基金；优化担保服务，降低AI初创企业和应用项目融资成本。

3、数据赋能再深化。加快试点单位数据目录治理，推动更多高价值公共数据安全有序开放，为AI训练和应用提供更丰富“燃料”。

4、应用场景再拓展。在工业领域，在模具产业园深化AI全链条应用（设计-生产-检测-运维），并向机械制造、绿色食品、钨加工等产业全面推广智能化解决方案。力争2025年培育30家以上智能化示范企业。在农业领域，启动精准农业试点，部署传感器、无人机网络，探索AI在智能灌溉、施肥、病虫害预警防治中的应用。在医疗领域，在现有基础上扩大AI影像辅助诊断、AI辅助诊疗、智慧医院管理等应用场景覆盖面，提升基层医疗服务能力。在交通领域，探索基于AI的智能交通信号优化和拥堵预测系统。在生态领域，强化“政产学研用金”协同，发挥数字化诊所枢纽作用，促进技术供需对接，加速AI技术成果转化和规模化应用，全力构建县域人工智能创新生态。

衷心感谢您对我县人工智能产业发展和数字化转型工作的关心与支持！我们将以您的建议为重要指引，锐意进取，扎实工作，努力开创人工智能赋能县域经济社会高质量发展的新局面。